РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2026 года г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1203/2026 (УИД 38RS0032-01-2026-000612-45) по исковому заявлению Онуфриади А.Г, к Министерству здравоохранения Иркутской области об обязании внести изменения в протокол заседания комиссии, произвести денежную выплату,
УСТАНОВИЛ:
Онуфриади А.Г. обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Иркутской области об обязании внести изменения в протокол заседания комиссии, произвести денежную выплату.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что между Онуфриади А.Г. и министерством здравоохранения Иркутской области заключен срочный трудовой договор от 20.02.2019г. №стд 19, сроком на пять лет, по соглашению сторон в соответствии с ч. 2 ст. 59 Трудового Кодекса Российской Федерации, по должности главного врача областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница». Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от 09.01.2020г. №-ДСП истец допущен к государственной тайне и ему установлена процентная надбавка к должностному окладу в 2020 году в размере 10% на постоянной основе. Дополнительным соглашением № № от 01.10.2020г. к срочному трудовому договору №стд 19 от 20.02.2019г. на основании распоряжения министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, настоящий трудовой договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 9 статьи 350 Трудового Кодекса Российской Федерации. Дополнительным соглашением от 04.03.2022г. №/дс-144 к срочному трудовому договору №стд 19 от 20.02.2019г., внесены изменения в п. 17 трудового договора, которым установлен должностной оклад Руководителя в размере 65 488 рублей 14 копеек в месяц. Остальные условия трудового договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остались неизменными. Дополнительным соглашением от 07.03.2023г. №/дс-145 к срочному трудовому договору № от 20.02.2019г., внесены изменения в п. 17 трудового договора, которым установлен должностной оклад Руководителя в размере 79 136 рублей 75 копеек в месяц. В подпункте «в» п. 18 трудового договора слова «в размере 10%» заменены словами «в размере 5%». Дополнительным соглашением от 28.02.2024г. №/дс-63 к срочному трудовому договору №стд 19 от 20.02.2019г., внесены изменения в п. 17 трудового договора, которым установлен должностной оклад Руководителя в размере 84 404 рублей 82 копеек в месяц. Дополнительным соглашением от 16.06.2025г. №/дс-75 к срочному трудовому договору № от 20.02.2019г., внесены изменения, в том числе в п. 17 трудового договора, которым установлен должностной оклад Руководителя в размере 88 204 рублей 00 копеек в месяц. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудового договора, дополнительными соглашениями, вышеуказанным распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области, записью в трудовой книжке. Приказом министерства здравоохранения Иркутской области от 28.04.2017г. № 31-мпр утвержден Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера руководителям организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области. Настоящие Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера руководителям организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области разработаны в соответствии с п. 5 Закона Иркутской области от 27.12.2016г. № 131-03 «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области» и вводятся в целях заинтересованности руководителей организаций в повышении эффективности деятельности организации, качества оказываемых услуг, инициативы при выполнении поставленных государством задач. Выплаты стимулирующего характера руководителям организаций устанавливаются в виде премиальных выплат: а) ежеквартальное премирование по результатам достижения целевых показателей эффективности деятельности организации, установленных на квартал; б) единовременное премирование по результатам достижения целевых показателей эффективности деятельности организации за год, личного вклада руководителя в решение основных задач, определенных уставом организации, за предыдущий финансовый год; в) ежемесячное премирование за осуществление руководства предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью организации; г) единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий. Руководителю казенного учреждения выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований в размере до 3 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников соответствующих организаций на текущий финансовый год. Руководителю автономной, бюджетной организации выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет всех источников финансирования организации. Ежеквартальное премирование осуществляется по результатам достижения целевых показателей эффективности деятельности организации, установленных на квартал, по результатам балльной оценки. Размер ежеквартальной премии устанавливается в процентах от оклада руководителя по основному месту работы. Размер премии с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях не может превышать одного должностного оклада руководителя по основному месту работы. Размер ежеквартальной премии утверждается правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области (п. 5 в ред. Приказа министерства здравоохранения Иркутской области от 11.05.2022г. №н-мпр). Оценку эффективности и результативности деятельности руководителя на основе выполнения утвержденных нормативным правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области показателей эффективности и результативности деятельности, осуществляет комиссия, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области. Руководитель Учреждения представляет отчет о выполнении целевых показателей эффективности деятельности организации в министерство здравоохранения Иркутской области: квартальный - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; годовой - в сроки, установленные для предоставления годовых статистических отчетов (в редакции приказа министерства здравоохранения Иркутской области от 11.05.2022г. №н-мпр). Приказом министерства здравоохранения Иркутской области от 11.05.2022г. №н-мпр внесены изменения в приказ министерства здравоохранения Иркутской области от 28.04.2017г. №-мпр в части: пункта 8: Руководитель представляет отчет о выполнении целевых показателей эффективности деятельности организации в министерство здравоохранения Иркутской области: квартальный - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой - в сроки, установленные для предоставления годовых статистических отчетов; - пункта 9: Единовременное премирование руководителя организации за год осуществляется по результатам достижения целевых показателей эффективности деятельности организации, установленных на год, но результатам балльной оценки. Размер единовременной премии руководителя за год с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях не может превышать однократного размера среднемесячной заработной платы руководителя по основному месту работы. Размер единовременной премии руководителя организации за год утверждается правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области; пункта 11: Квартальная премия выплачивается до конца квартала, следующего за отчетным кварталом; пункта 12: Годовая премия выплачивается в течение первого полугодия, следующего за отчетным годом. П. 13 приказа: Премия руководителю не начисляется в следующих случаях: а) квартальная и годовая - при увольнении руководителя организации до истечения отчетного периода, за который осуществляется премирование; б) годовая - при назначении на должность руководителя в течение второго полугодия отчетного года; в) наложения двух и более дисциплинарных взысканий на руководителя организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него задач в отчетном периоде. П. 14 приказа: - наложение дисциплинарного взыскания в виде замечания па руководителя организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций и полномочий в отчетном периоде влечет уменьшение размера премии на 25%; наложение дисциплинарного взыскания в виде выговора на руководителя организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций и полномочий в отчетном периоде влечет уменьшение размера премии на 50%. Приказом министерства здравоохранения Иркутской области от 01.02.2023г. №-мпр были внесены изменения в пункты 28 и 29 приказа №-мпр, в том числе: пункт 28 «Выплаты стимулирующего характера руководителю организации или лицу, его замещающему, устанавливаются в виде премиальных выплат по итогам работы в процентах к должностному окладу или в абсолютных размерах. Размеры, порядок и условия установления выплат стимулирующего характера руководителю или лицу, его замещающему, определяются на основании показателей эффективности деятельности руководителя организации, утвержденных нормативным правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области»; пункт 29 «Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации устанавливаются в виде премиальных выплат по итогам работы, с учетом показателей и критериев эффективности деятельности. Порядок и условия выплат стимулирующего характера заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации определяются руководителем организации или лицом, его замещающим. Размер выплат стимулирующего характера устанавливается в объемах, не превышающих размеры выплат стимулирующего характера, установленных для руководителей организаций». «При отсутствии оснований для начисления премии руководителю организации не связанных с оценкой показателей эффективности руководителя организации, премия по итогам работы за квартал (год) заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации устанавливается на основании достижения показателей эффективности деятельности. Максимальный размер премиальной выплаты по итогам работы за квартал заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации, включая начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях, составляет не более одного должностного оклада, установленного для заместителя руководителя или главного бухгалтера организации по основному месту работы. Максимальный размер единовременной премии по итогам работы за год заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации включая начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях составляет не более однократного размера среднемесячной заработной платы, рассчитанной заместителю руководителя или главному бухгалтеру организации по основному месту работы». Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от 01.11.2025г. №-мр «О премировании руководителей организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, по итогам работы за 2 квартал 2025 года», определены руководители учреждений, премированные по результатам достижения целевых показателей эффективности деятельности организации, установленных на квартал. В распоряжении, где перечисляются медицинские учреждения, рассматриваемые на заседании комиссии, как и в протоколе от 16.09.2025г., ОГБУЗ «Чунская РБ» не указано. П. 5 Протокола заседания комиссии по оценке эффективности и результативности деятельности руководителей организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, от 16.09.2025г., зарегистрированном 26.09.2025г. №, за 2 квартал 2025 года, ряду руководителей медицинских учреждений, в числе которых указана и его фамилия, отказано в выплате премии со ссылкой на пункт 13 Порядка, в редакции приказа министерства здравоохранения Иркутской области от 04.07.2025г. №-мир. Согласно п. 13 указанного Порядка «премия руководителю не начисляется в следующих случаях: а) квартальная и годовая - при увольнении руководителя организации до истечения отчетного периода, за который осуществляется премирование». Увольнение истца состоялось 19.08.2025г. (распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области от 18.08.2025г. №л/с). Отчетный период, рассматриваемый на заседании Комиссии - 2 квартал 2025 года, то есть период: апрель, май, июнь). Исходя из смысла п. 13 Порядка, в указанной выше редакции, указанный период, то есть 2 квартал, отработан истцом полностью. Увольнение состоялось в 3 квартале текущего года. В связи с этим решением Комиссии у него возникли вопросы: причины, побудившие комиссию по оценке эффективности и результативности деятельности руководителей, подведомственных министерству здравоохранения организаций, принять решение, идущее в разрез с п. 13 Порядка?; причины невыплаты суммы причитающейся премии, в соответствии со ст. 140 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ, в числе которых и премия за 2 квартал 2025 года, при увольнении? В адрес министерства здравоохранения Иркутской области истцом направлено письмо о решении комиссии по оценке эффективности и результативности деятельности руководителей от 17.11.2025г. №. Ответ на обращение до настоящего времени не получен, причины не разъяснены. Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от 26.12.2025г. №-мр «О премировании руководителей организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, по итогам работы за 3 квартал 2025 года» премированы руководители медицинских и образовательных организаций согласно приложению к указанному распоряжению. При этом медицинские организации и их руководители, уволенные на дату рассмотрения результатов оценки показателей эффективности деятельности руководителей медицинских и образовательных организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, за 3 квартал 2025 года ОГБУЗ «Железногорская РБ» и ОГБУЗ «Черемховская ГБ №», включены в протокол комиссии и, соответственно, в распоряжение министерства здравоохранения для начисления и выплаты премии.
Просит суд обязать министерство здравоохранения Иркутской области внести изменения в протокол заседания комиссии по оценке эффективности и результативности деятельности руководителей, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области и в соответствующее распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области; произвести причитающуюся денежную выплату в соответствии с набранными баллами за 2 квартал 2025 года - 60 баллов.
В судебное заседание истец Онуфриади А.Г. не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. 1 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).
К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу положений абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
По смыслу приведенных норм ТК РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (ст. 135 ТК РФ).
В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная ч. 1 ст. 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
При определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.
Судом установлено, что Онуфриади А.Г. состоял в трудовых отношениях с министерством здравоохранения Иркутской области, что подтверждается заключенным 20.02.2019г. срочным трудовым договором № согласно которому истец принят на должность главного врача ОГБУЗ «<адрес> больница» (руководителя учреждения) с 20.02.2019г. сроком на 5 лет, а также дополнительными соглашениями к нему № от 01.10.2020г., № 04.03.2022г., № от 07.03.2023г., №63 от 28.02.2024г., № от 16.06.2025г.
Разделом V срочного трудового договора предусмотрено, что заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим срочным трудовым договором. Должностной оклад руководителя устанавливается в размере 42 678 рублей в месяц, производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент в размере 30 %, надбавка за климатические условия в размере 30 %, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10 %. Руководителю в соответствии с порядком и условиями установления выплат стимулирующего характера руководителям организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, утвержденными приказом министерства здравоохранения Иркутской области от 28.04.2017г. № 31-мпр, устанавливаются выплаты стимулирующего характера в виде премиальных выплат: а) ежеквартальное премирование по результатам достижения целевых показателей эффективности деятельности организации, установленных на квартал; б) единовременное премирование по результатам достижения целевых показателей эффективности деятельности организации на год, личного вклада руководителя в решение основных задач, определенных уставом организации, за предыдущий финансовый год; в) ежемесячное премирование за осуществление руководства предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организации; г) единовременная премия за выполнение особо важных и сложных задач. Одним из условий выплаты стимулирующего характера является достижение значений показателей, предусмотренных подп. «ч» п. 9 настоящего срочного трудового договора (п.п. 16, 17, 18, 19, 20).
Согласно подп. «ч» п. 9 срочного трудового договора, руководитель обязан обеспечить достижение целевых показателей эффективности деятельности учреждения, установленных приложением 8 к приказу министерства здравоохранения Иркутской области от 08.08.2017г. №-мпр «Об утверждении показателей эффективности деятельности руководителей медицинских и образовательных организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области».
Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области № от 01.10.2020г. действие срочного трудового договора от 20.02.2019г., заключенного с Онуфриади А.Г., продлено до 19.08.2025г. На основании данного распоряжения между работодателем и Онуфриади А.Г. 01.10.2020г. заключено дополнительное соглашение № к срочному трудовому договору.
Согласно дополнительному соглашению № от 28.02.2024г., подп. «ч» п. 9 трудового договора изложен в следующей редакции: «ч) обеспечить достижение целевых показателей эффективности деятельности учреждения, установленных приложением 5 к приказу министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении показателей эффективности деятельности руководителей медицинских и образовательных организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области».
Дополнительным соглашением № от 16.06.2025г. Онуфриади А.Г. установлен должностной оклад в размере 88 204 рублей в месяц.
Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области № л/с от 18.08.2025г. трудовой договор от 20.02.2019г. № прекращен, Онуфриади А.Г. уволен с 19.08.2025г.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает на то, что ему не была произведена выплата премии за 2 квартал 2025 года.
В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии со ст. 4 Закона Иркутской области от 27.12.2016г. № 131-ОЗ (ред. от 30.05.2024г.) «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области» (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2016г. № 46/22-ЗС) положение об оплате труда работников государственного учреждения разрабатывается с учетом примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений по виду экономической деятельности и утверждается локальным нормативным актом государственного учреждения, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или в случаях, предусмотренных ст. 31 ТК РФ, иного представителя (представительного органа) работников государственного учреждения.
В соответствии с «Примерным положением об оплате труда работников организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области», утвержденному приказом министерства здравоохранения Иркутской области от 06.11.2015г. № 119-мпр, выплаты стимулирующего характера руководителю организации или лицу, его замещающему, устанавливаются в виде премиальных выплат по итогам работы в процентах к должностному окладу или в абсолютных размерах. Размеры, порядок и условия установления выплат стимулирующего характера руководителю или лицу, его замещающему, определяются на основании показателей эффективности деятельности руководителя организации, утвержденных нормативным правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области (п. 28).
На основании данного положения приказом министерства здравоохранения Иркутской области от 28.04.2017г. № 31-мпр утвержден Порядок и условий установления выплат стимулирующего характера руководителям организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области (далее – Порядок № 31-мпр).
Данный порядок введен в целях заинтересованности руководителей организаций в повышении эффективности деятельности организации, качества оказываемых услуг, инициативы при выполнении поставленных государством задач.
Согласно п. 2 Порядка № 31-мпр, руководителям организаций выплаты стимулирующего характера устанавливаются в виде премиальных выплат: а) ежеквартальное премирование по результатам достижения целевых показателей эффективности деятельности организации, установленных на квартал; б) единовременное премирование по результатам достижения целевых показателей эффективности деятельности организации за год, личного вклада руководителя в решение основных задач, определенных уставом организации, за предыдущий финансовый год; в) ежемесячное премирование за осуществление руководства предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью организации; г) единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Ежеквартальное премирование осуществляется по результатам достижения целевых показателей эффективности деятельности организации, установленных на квартал, по результатам балльной оценки. Размер ежеквартальной премии устанавливается в процентах от оклада руководителя по основному месту работы. Размер премии с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях не может превышать одного должностного оклада руководителя по основному месту работы. Размер ежеквартальной премии утверждается правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области (п. 5 Порядка № 31-мпр).
Оценку эффективности и результативности деятельности руководителя на основе выполнения утвержденных нормативным правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области показателей эффективности и результативности деятельности осуществляет комиссия, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области (п. 7 Порядка № 31-мпр).
Квартальная премия выплачивается до конца квартала, следующего за отчетным кварталом (п. 11 Порядка № 31-мпр).
П. 13 Положения № 31-мпр установлен исчерпывающий перечь случаев, когда руководителю не начисляется премия, это: а) квартальная и годовая - при увольнении руководителя организации до истечения отчетного периода, за который осуществляется премирование; б) годовая - при назначении на должность руководителя в течение второго полугодия отчетного года.
Таким образом, квартальная премия (премия по итогам работы за 2 квартал 2025 года) не является обязательной составляющей заработной платы истца. Эта выплата носит стимулирующий, премиальный характер, осуществление такой выплаты является правом работодателя, а не его безусловной обязанностью, зависит от усмотрения работодателя, эффективности и результативности труда работника и, как прямо предусмотрено локальным актом ответчика, не подлежит выплате работникам, не состоявшим в трудовых отношениях на дату издания распоряжения о премировании. То есть, спорная стимулирующая выплата, не является гарантированной.
Как следует из письменных пояснений ответчика, финансово-экономическим управлением министерства 16.09.2025г. было организовано заседание комиссии по оценке эффективности и результативности деятельности руководителей организаций, подведомственных министерству, за 2 квартал 2025 года, по результатам которого был утвержден протокол 26.09.2025г. № 06-54-978/25. На основании распоряжений министерства от 01.11.2015г. № 54-3359-мр, 54-3360-мр по итогам работы за 2 квартал были премированы руководители, подведомственных министерству медицинских организаций, за исключением руководителей определенных п. 5 указанного протокола в связи с их увольнением.
В подтверждение своей правовой позиции стороной ответчика представлены следующие документы: лист согласования (визирования), протокол заседания комиссии по оценки эффективности и результативности деятельности руководителей организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, за 2 квартал 2025 года от 26.09.2025г., распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области (с приложением) №-мр от 01.11.2025г. о премировании руководителей организаций подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, за 2 квартал 2025 года, распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области (с приложением) №-мр от 01.11.2025г. о премировании руководителей организаций подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, за 2 квартал 2025 года.
Согласно п.5 протокола заседания комиссии по оценке эффективности и результативности деятельности руководителей организаций, подведомственных министерству, за 2 квартал 2025 года от 16.09.2025г., в соответствии с п.13 Порядка в связи с увольнением руководителя организации не выплачивать премию руководителям организаций, в том числе: ОГБУЗ «<адрес> больница» - Онуфриади А.Г.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что ежеквартальная премия не входит в систему оплаты труда и не является обязательной, и, учитывая, что на момент увольнения истца (19.08.2025г.) решение работодателем о выплате премия по итогам работы за 2 квартал 2025 года еще не принималось, соответствующее распоряжение не издавалось, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, у суда не имеется.
Вопреки доводам истца, выплата установленной в организации локальными нормативными актами премия по итогам работы относится к исключительной компетенции работодателя, с учетом чего не премирование работника само по себе не может рассматриваться как нарушение прав работника на оплату труда.
При таких обстоятельствах, исковые требования Онуфриади А.Г, к Министерству здравоохранения Иркутской области об обязании внести изменения в протокол заседания комиссии, произвести денежную выплату, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Онуфриади А.Г, к Министерству здравоохранения Иркутской области об обязании внести изменения в протокол заседания комиссии, произвести денежную выплату – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 06.04.2026г.
Судья О.В. Луст