РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июля 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В., при секретаре судебного заседания Тарасовой К.В., с участием старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Иксарица В.И., представителя административного истца Тамбовцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, установил:
начальник ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просил установить дополнительное административное ограничение на основании Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явке 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> края ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен: считать ФИО1 осужденным по ч. 3 ст. 135 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ, в остальной части приговор оставлен без изменения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес>, по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ванинского районного суда <адрес> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: запрета выезда за пределы района имени <адрес>; запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений; запрета посещения мест проведения детских праздничных мероприятий и участия в них; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение в виде; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, девятого кассационного суда общей юрисдикции (с дислокацией в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За период нахождения под административным надзором ФИО1, совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. В судебное заседание не явился, находится в СИЗО -1 <адрес>. Своих возражений относительно заявленных исковых требований не представил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Правом на участие в судебном заседании с использованием ВКС либо вести дело через представителя не воспользовался.
На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила административный иск удовлетворить.
Старший помощник прокурора района имени <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судом <адрес> края осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен: считать ФИО1 осужденным по ч. 3 ст. 135 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ, в остальной части приговор оставлен без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес>, по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ решением Ванинского районного суда <адрес> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении я для регистрации; запрета выезда за пределы района имени <адрес>; запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений; запрета посещения мест проведения детских праздничных мероприятий и участия в них; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.
Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение в виде; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, девятого кассационного суда общей юрисдикции (с дислокацией в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно характеристике заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо ФИО1 характеризуется отрицательно.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором, после дополнения ранее установленных ограничений, в течение одного года ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:
-постановлением УУП ОМВД России по району имени Лазо № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
-постановлением УУП ОМВД России по району имени Лазо № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности не оспаривались административным ответчиком.
Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после отбывания наказания систематически совершал административные правонарушения, не сделал для себя должных выводов, продолжает совершать административные правонарушения, в течение одного года не единожды был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления ФИО1, исходя из характера совершенных им правонарушений, дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации, что будет соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением ответчика уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, – удовлетворить.
ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.
Председательствующий Е.В. Петровская