РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 августа 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В., с участием старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Иксарица В.И., при секретаре судебного заседания Аджигуловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о конкретизации ранее назначенного административного ограничения, вменении дополнительного административного ограничения лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, установил:
ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным иском к Заварзину А.Н. и просил конкретизировать последнему ранее назначенное решением Амурского городского суда Хабаровского края от 25 сентября 2019 года ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Рассмотреть вопрос о вменении дополнительного ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (раза) раза в месяц в ОМВД России по району им. Лазо для регистрации.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес>, проживающий по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, был осужден 06.11.2003 Хабаровским краевым судом (с учетом постановления Амурского городского суда Хабаровского края от 14.05.2014) за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 16 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
27.01.2020 Заварзин А.Н. освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю, по отбытии срока наказания.
25.09.2019 решением Амурского городского суда Хабаровского края Заварзину А.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.
29.01.2020 Заварзин А.Н., поставлен на учет в ОМВД России по району им. Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.
За период нахождения под административным надзором Заварзин А.Н. допустил совершение административных правонарушений, в связи с чем решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 02.03.2023 ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 24.07.2024 решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 31.05.2024 года отменено, по административному делу принято новое решение, установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).
Не смотря на вменение дополнительного ограничения Заварзин А.Н. совершил в течении года два административных правонарушения, а именно:
-постановление N° 139865 от 16.12.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу 27.12.2025);
-постановление № 547333 от 20.04.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу 01.05.2026).
Представитель административного истца ФИО5 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с административным иском.
На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края Иксарица В.И. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что приговором Хабаровского краевого суда от 06.11.2003, Заварзин А.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, п.п. «а, в, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний (с учетом постановления Амурского городского суда Хабаровского края от 14.05.2014) к наказанию в виде 16 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 25.09.2019 Заварзину А.Н. установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет и установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за переделы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа. Кроме этого, на осужденного возложена обязанность – обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 08.10.2019.
Согласно справке № 041727 осужденный Заварзин А.Н. 27.01.2020 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания.
29.01.2020 Заварзин А.Н. поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением личного дела в ОМВД России по району имени Лазо. Осужденный ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 02 марта 2023 года, вступившим в законную силу 18 марта 2023 года, Заварзину А.Н. вменено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 24.07.2024 решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 31.05.2024 года отменено, по административному делу принято новое решение, установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).
Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре Заварзин А.Н. продолжил совершать административные правонарушения.
Согласно справке-характеристике, представленной заместителем начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо Миронченко Е.Ю. Заварзин А.Н. состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 8 лет. По вышеуказанному адресу проживает с супругой. Официально не трудоустроен. На беседы профилактического характера реагирует. Характеризуется посредственно.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в течение одного года Заварзин А.Н. дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:
- постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по району им. Лазо № 139865 от 16.12.2025 Заварзин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.12.2025.
- постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по району им. Лазо № 547333 от 20.04.2026 Заварзин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.05.2026.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Рассматривая требования административного истца о конкретизации ранее установленного Заварзину А.Н. решением Амурского городского суда Хабаровского края от 25.09.2019 года в виде запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом обстоятельств совершенных Заварзином А.Н. правонарушений, суд находит их подлежащими удовлетворению.
Применительно к п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Конкретизация указанного дополнительного ограничения соответствует п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По мнению суда, конкретизация данного ограничения будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Конкретизация ранее установленного в отношении Заварзина А.Н. дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.
Рассматривая требования административного истца о вменении дополнительного ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в ОМВД России по району им. Лазо для регистрации, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, с учётом поведения поднадзорного Заварзина А.Н., который в течение года совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, характера административных правонарушений, суд считает, что заявление ОМВД России по району имени Лазо о дополнении ограничений, возложенных судом на Заварзина А.Н., как лица, с установленным административным надзором, дополнительным ограничением подлежит удовлетворению.
Установление дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения осужденным Заварзиным А.Н. новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разъяснить Заварзину А.Н., что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о конкретизации ранее назначенного административного ограничения, вменении дополнительного административного ограничения лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором - удовлетворить.
Конкретизировать ранее установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в ОМВД России по району им. Лазо для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.В. Дубс