РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2026 года г. Давлеканово
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Конавченко А.А., при ведении протокола помощником судьи Исхаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хисматуллиной А.Н. к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Хисматуллина А.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Давлекановский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МР Давлекановский район РБ от 29 сентября 2020 года № 820 она признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени ответчиком не приняты меры по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста 18 лет и обладает правом на предоставление ей жилого помещения. Она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя, а также не имеет в собственности жилых помещений, что подтверждается выпиской из ЕГРН об отсутствии у нее зарегистрированного права на объекты недвижимости. Она неоднократно обращалась в администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения. Согласно ответам администрации МР Давлекановский район РБ от 19.05.2026 № 2152, от 28.05.2026 № 1282 ей фактически было отказано в предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что в списке на получение жилого помещения более 70 человек, а также отсутствуют бюджетные субвенции. Прокуратурой Давлекановского района по результатам проверки ее обращения установлено, что администрацией МР Давлекановский район допущено нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в связи с чем в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений закона. Просит обязать администрацию МР Давлекановский район РБ предоставить Хисматуллиной А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления, за счет средств бюджета Республики Башкортостан в пределах субвенций, предоставленных на эти цели; обязать администрацию МР Давлекановский район РБ заключить с Хисматуллиной А.Н. договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации МР Давлекановский район РБ указывает, что постановлением администрации МР Давлекановский район РБ № 820 от 29.09.2020 Хисматуллина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Постановлением администрации МР Давлекановский район РБ № 1761 от 10.12.2009 «О создании приемной семьи» приемным родителем Хисматуллиной А.Н. назначена Г. Хисматуллина А.Н. направила в адрес администрации МР Давлекановский район РБ заявление от 14.05.2026 и от 25.05.2026 с просьбой о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Администрацией МР Давлекановский район в ответ на обращения истца были направлены пояснительные письма от 19.05.2026 и 28.05.2023, в которых сообщено, что по состоянию на 01.05.2026 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, более 70 человек. Обеспечение указанных лиц жилыми помещениями осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и средств федерального бюджета. В связи с этим предоставление жилого помещениями по договору найма специализированного жилого помещения возможно по мере выделения бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета и по мере приобретения жилых помещений в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на указанные цели. Администрацией МР Давлекановский район РБ было направлено в адрес Министерства строительства и архитектуры РБ обращение № 2315 от 28 мая 2026 года с просьбой оказать содействие в выделении дополнительных бюджетных средств в 2026 году, необходимых для приобретения и предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений. Министерство строительства и архитектуры РБ в ответ на обращение администрации муниципального района Давлекановский район РБ направило информационное письмо от 01.06.2026, в котором указало, что объем субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот определяется законом о бюджете Республики Башкортостан. Выделение дополнительных средств возможно при условии увеличения финансирования для всех муниципальных образований. Дополнительных средств на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот законом Республики Башкортостан от 22.12.2025 № 375-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» не предусмотрено. В адрес администрации МР Давлекановский район РБ из прокуратуры Давлекановского района РБ поступило представление об устранении нарушений федерального законодательства № Прдр-20800041-362-26/-20800041 от 02.07.2026 с требованием принять меры к устранению нарушений закона, выявленных в ходе рассмотрения обращений об отсутствии принятия мер по обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений детей-сирот. В ответ на обращение прокуратуры администрация МР Давлекановский район направила информационное письмо от 07.07.2026, в котором сообщила, что возможность обеспечения жилыми помещениями детей-сирот поставлена в прямую зависимость от перечисления администрации МР Давлекановский район РБ из федерального и республиканского бюджетов денежных средств в необходимом размере. Кроме того, федеральным законодательством не установлен точный фиксированный срок на предоставление жилых помещений детям-сиротам после возникновения такого права. Обеспечение жилыми помещениями указанных лиц осуществляется за счет средств Республики Башкортостан и средств федерального бюджета. В связи с этим предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения Хисматуллиной А.Н. возможно по мере приобретения жилых помещений в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на указанные цели.
Истец Хисматуллина А.Н. в судебное заседание не явилась, о дате судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации муниципального района Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав представленные материалы, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам, достигшим возраста 18 лет по их заявлениям по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с частью 1 статьи 92, частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 1, статьи 2 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район РБ № 1761 от 10 декабря 2009 года Г. назначена опекуном Хисматуллиной А.Н., ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 года № 820 Хисматуллина А.Н. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
ДД.ММ.ГГГГ Хисматуллина А.Н. достигла совершеннолетия.
До настоящего времени Хисматуллина А.Н. жилым помещением не обеспечена.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хисматуллиной А.Н. к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан обеспечить Хисматуллину А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в пределах территории муниципального образования и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись
Верно. Судья: А.А. Конавченко
Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2026 года.