РЕШЕНИЕ
23 декабря 2025г. п. Борисовка
Судья Борисовского районного суда Белгородской области Куприченко С.Н., с участием Золотарь И.И., представителя ФГБУ «Государственный природный заповедник «Белогорье» Кирпичевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Золотарь И.И. на постановление должностного лица ФГБУ «Государственный природный заповедник «Белогорье» от 18.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Золотарь Игоря Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора ФГБУ «Государственный природный заповедник «Белогорье» ФИО7. от 18.11.2025, Золотарь И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
В жалобе, поданной в Борисовский районный суд, Золотарь И.И. просит постановление отменить. Указывает на то, что в заповеднике не находился во время и дату, указанные в постановлении. Сторож ФИО3 сделал ложный вызов. При составлении протокола и вынесении постановления ему не разъяснялись права. Должностное лицо без согласия внесло исправления в протокол и нарушило его право на ознакомление с материалами дела.
В судебном заседании Золотарь И.И. поддержал доводы жалобы. Дополнительно пояснил, что 13.11.2025 он с собакой гулял по участкам для ИЖС на ул. Ковалевка п. Борисовка, на территорию заповедника не заходил. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО8. указал свидетелем директора заповедника ФИО5, но потом в его присутствии вычеркнул этого свидетеля.
Представитель ФГБУ «Государственный природный заповедник «Белогорье» Кирпичева О.Д., возражала против удовлетворения жалобы Золотарь И.И.
Проверив материалы дела, выслушав доводы Золотарь И.И., показания свидетелей ФИО3 и ФИО4, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, а равно нарушение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Положение о государственном природном заповеднике утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится (ч.3 ст.6 Федерального закона №33-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.5.1 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2024 N 598 утверждено Положение о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Белогорье".
В соответствии с п.п.26, п.9 названного Положения, на территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак.
Согласно п.15 Положения, пребывание на территории заповедника физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, допускается только при наличии у них разрешения Учреждения или Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Порядок выдачи разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника устанавливается Учреждением в соответствии с режимом особой охраны территории заповедника, установленным настоящим Положением.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника на основании заявления в произвольной форме, в котором указываются цель и срок посещения территории заповедника.
Посещение физическими лицами территории заповедника осуществляется в соответствии с установленным режимом особой охраны территории заповедника.
За посещение физическими лицами территории заповедника в целях туризма Учреждением взимается плата.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13.11.2025 в 18 часов 30 минут Золотарь И.И. находился с собакой в Государственном природном заповеднике «Белогорье», на участке леса «Лес на Ворскле» в квартале № выдел №, территория дендрария, без каких-либо разрешительных документов, где был выявлен сторожем ФИО3
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Из письменных объяснений сторожа Государственного природного заповедника «Белогорье» ФИО3 следует, что 13.11.2025 во время дежурства, около 18:30 на территории дендрария он обнаружил неизвестного мужчину, который ходил с фонариком. Директор заповедника представился, попросил предъявить документы, мужчина отказался выполнить просьбу. Он сообщил о случившемся в полицию.
В ходе рассмотрения жалобы ФИО3 подтвердил, что 13.11.2025 он с ФИО5 видели как кто-то ходит с фонариком по заповеднику. Через некоторое время из заповедника вышел Золотарь И.И. с собакой. На разъяснения директора о том, что в заповедник нельзя заходить, Золотарь И.И. стал говорить о том, что он будет ходить там где хочет. На просьбу предъявить документы, удостоверяющие личность, ответил отказом. По указанию директора он вызвал сотрудников полиции и инспектора. В присутствии полицейского Золотарь И.И. показал водительское удостоверение.
Из акта обследования территории, прилегающей к месту, в котором был выявлен Золотарь И.И. и фото таблицы к нему, усматривается наличие перед входом на территорию дендрария указателя с информацией о том, что находящаяся за ними территория является Государственным природным заповедником «Белогорье» участок «Лес на Ворскле», нахождение на территории и все виды природопользования запрещены.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 13.11.2025 в 18 часов 30 минут Золотарь И.И. незаконно находился с собакой на территории заповедника в квартале № выдел № (территория дендрария), при этом разрешения на посещение заповедника не имел. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и вопреки доводам жалобы не имеет каких-либо исправлений, которые были сделаны в отсутствие Золотарь И.И. Вычеркивание свидетеля не является существенным нарушением, влекущим признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.
Из содержания как протокола по делу об административном правонарушении, так и постановления следует, что Золотарь И.И. разъяснены права, предусмотренные главами 25 и 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ.
Допрошенный в судебном заседании ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении подтвердил, что разъяснил Золотарь И.И. права как перед составлением протокола, так и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайств об ознакомлении с материалами дела от Золотарь И.И. не поступало. В ходе рассмотрении жалобы Золотарь И.И. показал, что письменных ходатайств не заявлял.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
При рассмотрении жалобы Золотарь И.И. отрицал, что он зашел в заповедник не имея разрешения на это.
Между тем доводы Золотарь И.И. опровергаются как совокупностью вышеприведенных доказательств, так и его же письменными объяснениями, данными участковому уполномоченному ОМВД России по Борисовскому району в ходе проведения проверки по сообщению сторожа заповедника ФИО9 из которых следует, что 13.11.2025 около 18:30 он гулял со своей собакой и зашел на территорию дендрария, где с помощью фонарика на телефоне освещал себе тропинку. Когда вышел с территории заповедника, к нему подошел незнакомый мужчина, предъявил удостоверение и потребовал предъявить документы, удостоверяющие личность.
На основании исследованных доказательств должностное лицо сделало обоснованный вывод о том, что совершенное Золотарь И.И. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения Золотарь И.И. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Золотарь И.И. в пределах санкции статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.
Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления, не установлено.
Поэтому на основании п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление должностного лица ФГБУ «Государственный природный заповедник «Белогорье» от 18.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Золотарь Игоря Ивановича оставить без изменения, жалобу Золотарь И.И. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.
Судья С.Н. Куприченко