ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 октября 2026 г. п. Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Очирова М.П., при секретаре Очировой Б.К., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Калмыкия ФИО3, представителя муниципального автономного учреждения «Коммунальный сервис» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального автономного учреждения «Коммунальный сервис» об отсрочке исполнения решения Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Коммунальный сервис» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о недрах и санитарно-эпидемиологического законодательства, установил:
муниципальное автономное учреждение «Коммунальный сервис» (далее – МАУ «Коммунальный сервис») обратилось в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ на МАУ «Коммунальный сервис» возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ремонту павильона над скважиной №, расположенной на источнике водозабора «Сладкий Артезиан», ограждения территорий первого пояса зон санитарной охраны водозабора насосных станций первого подъема артезианских скважин № и № <адрес>, подземного водозабора «Сладкий Артезиан» скважин (№№, 3017, 2718) и установке глухих ограждений, препятствующих проникновению сельскохозяйственных животных, а также в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензии на добычу недр для осуществления водоснабжения поселков Комсомольский, Ачинеры и Прикумский из водозабора «Сладкий Артезиан», расположенного в <адрес>, водоснабжения поселков Артезиан и Кумской из артезианских скважин, расположенных в <адрес> и <адрес> Республики Калмыкия. Однако исполнение решения суда в установленный срок затруднительно в связи с поломкой транспортного средства для доставки строительного материала от поставщика, необходимого для проведения работ по ремонту павильона над скважиной №, расположенной на источнике водозабора «Сладкий Артезиан», установки ограждения территорий первого пояса зон санитарной охраны водозабора насосных станций первого подъема артезианских скважин № и № <адрес>, подземного водозабора «Сладкий Артезиан» скважин №№, 3017, 2718 и установки глухих ограждений, препятствующих проникновению сельскохозяйственных животных, высокой стоимости транспортных услуг организаций перевозчиков, а также в связи с отсутствием подъездных путей к объекту проведения работ. В связи с этим просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-44/2026 до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заявителя – МАУ «Коммунальный сервис» ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что новый директор МАУ «Коммунальный сервис» приступила к обязанностям в июне 2026 года, предыдущий директор никаких документов по поводу исполнения решения суда по административному делу №а-44/2026 ей не передавал.
Прокурор ФИО3 в судебном заседании по поводу заявленных требований возражала, просила суд отказать в удовлетворении заявления МАУ «Коммунальный сервис».
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Частью 1 ст. 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя.
Исходя из общих принципов и задач административного судопроизводства, отсрочка или рассрочка исполнения решения суда является исключительной мерой, применяемой в случае наличия уважительных и не зависящих от заявителя обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения судебного акта после вступления его в законную силу и реальном появлении такой возможности в сроки, определенные судом.
Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как усматривается из материалов дела №а-44/2026, решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ на МАУ «Коммунальный сервис» возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ремонту павильона над скважиной №, расположенной на источнике водозабора «Сладкий Артезиан», ограждения территорий первого пояса зон санитарной охраны водозабора насосных станций первого подъема артезианских скважин № и № <адрес>, подземного водозабора «Сладкий Артезиан» скважин (№№, 3017, 2718) и установке глухих ограждений, препятствующих проникновению сельскохозяйственных животных, а также в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензии на добычу недр для осуществления водоснабжения поселков Комсомольский, Ачинеры и Прикумский из водозабора «Сладкий Артезиан», расположенного в <адрес>, водоснабжения поселков Артезиан и Кумской из артезианских скважин, расположенных в <адрес> и <адрес> Республики Калмыкия.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
МАУ «Коммунальный сервис» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда в срок ввиду поломки транспортного средства для доставки строительного материала от поставщика, необходимого на проведения работ по ремонту павильона над скважиной №, расположенной на источнике водозабора «Сладкий Артезиан», установки ограждения территорий первого пояса зон санитарной охраны водозабора насосных станций первого подъема артезианских скважин № и № <адрес>, подземного водозабора «Сладкий Артезиан» скважин №№, 3017, 2718 и установки глухих ограждений, препятствующих проникновению сельскохозяйственных животных, высокой стоимости транспортных услуг организаций перевозчиков, а также в связи с отсутствием подъездных путей к объекту проведения работ.
Таким образом, установленный судом шестимесячный срок для исполнения решения суда в части принятия мер по ремонту павильона над скважиной №, расположенной на источнике водозабора «Сладкий Артезиан», ограждения территорий первого пояса зон санитарной охраны водозабора насосных станций первого подъема артезианских скважин № и № <адрес>, подземного водозабора «Сладкий Артезиан» скважин (№№, 3017, 2718) и установке глухих ограждений, препятствующих проникновению сельскохозяйственных животных, истек, возложенная судом на МАУ «Коммунальный сервис» обязанность не исполнена.
В обоснование своих доводов МАУ «Коммунальный сервис» представило суду справку от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой транспортное средство марки ГАЗ 2844RB с государственным регистрационным знаком Е590ЕВ087, осуществляющий транспортировку строительных материалов и оборудования для нужд МАУ «Коммунальный сервис», в период с 17 августа по ДД.ММ.ГГГГ находился на ремонте, производился ремонт коробки переключения передач, топливной системы. В настоящее время ремонт произведен, осуществляется сбор информации о наличии материалов для дальнейшей транспортировки.
Как видно из договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МАУ «Коммунальный сервис» (заказчик) и ООО «Спецсервис» (подрядчик), последний обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить по заданию заказчика следующие работы: ремонт павильона над скважиной №, расположенной на источнике водозабора «Сладкий Артезиан»; установка ограждения территорий насосных станций первого подъема артезианских скважин № и № <адрес>, подземного водозабора «Сладкий Артезиан» скважин (№№, 3017, 2718); установка глухих ограждений, препятствующих проникновению сельскохозяйственных животных.
Дополнительным соглашением № к указанному договору сторонами продлен срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с задержкой заказчиком доставки материалов и имущества для производства работ.
Анализируя представленные материалы и оценивая доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в установленный срок, при этом, учитывая активные действия заявителя, направленные на исполнение решения суда, объем предстоящих мероприятий, обращение с заявлением об отсрочке впервые, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 189 КАС РФ, суд определил:
заявление муниципального автономного учреждения «Коммунальный сервис» об отсрочке исполнения решения Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Предоставить муниципальному автономному учреждению «Коммунальный сервис» отсрочку исполнения решения Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-44/2026 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий (подпись) М.П. Очиров