РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 октября 2026 года г. Кемь
Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Леськовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к Чопенко А.Г. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, установил:
Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» обратилось в суд к Чопенко А.Г. с требованием об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по спорным исполнительным производствам по тем основаниям, что в производстве ОСП по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия находятся исполнительные производства №№ 73240/25/10003-ИП, 63437/26/10003-ИП, 39089/26/10003-ИП, 3790/26/10003-ИП, 3789/26/10003-ИП, 55574/26/10003-ИП, 55332/26/10003-ИП, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ответчика №№ 0355431010125042901013397,0355431010126031801031942,0355431010125122301002147,0355431010125092201070381,035531010125091201090672,0355431010126012801006017, 035531010126012701040147, на общую сумму 35000 руб. в пользу взыскателя Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства».
Чопенко А.Г. уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженностей, исполнительные производства не окончены.
Поданное истцом административное исковое заявление об установлении временного ограничения на пользование специальным правом направлено на защиту публично-правовых интересов государства, поскольку связана с реализацией полномочий Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в сфере административного производства по делам о правонарушениях, предусмотренных статьей 8.14 КоАП города Москвы.
Применение временного ограничения специального права является мерой обеспечения исполнения административного наказания и направлено на достижение баланса между публичными интересами государства в области соблюдения правил, установленных КоАП города Москвы и интересами правонарушителей.
В установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин задолженность Чопенко А.Г. не погашена, в том числе до настоящего времени, тем самым последний уклонился от исполнения исполнительных документов, а с учетом неисполненной суммы требований, имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме
Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 18.09.2026 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.
Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 05.10.2026 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители Отделения службы судебных приставов по Кемскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия - Докучаева О.Ф., Дубенская Е.Ю., Гришкова О.Ю..
В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства».
Административный ответчик – Чопенко А.Г. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что автомобилем <данные изъяты> не пользуется, продал его в 2023 году, лицу, данные которого не помнит, договор купли-продажи не сохранился. Поскольку покупатель не зарегистрировал переход права собственности на автомобиль в органах внутренних дел, то ответчик продолжает оставаться собственником автомобиля. Чопенко А.Г. является инвалидом <данные изъяты> в связи с травмой позвоночника <данные изъяты>). Передвигается самостоятельно, но с трудом с помощью палочки. В настоящее время он не использует автомобиль для получения дохода, получает пенсию в размере <данные изъяты> руб. Для поездок в поликлинику, больницу, в магазины использует автомобиль брата, который был куплен, в том числе и для него, с коробкой-автомат. С управлением этой машины справляется. Без автомобиля нельзя обеспечить нормальную жизнедеятельность.
Свидетель Ч. в судебном заседании пояснил, что проживает с братом Чопенко А.Г. в одной квартире. Из-за болезни брату без машины не обойтись, самостоятельно дойти до медучреждений, в магазин, брат не может. На большие расстояния брат ходить не может, передвигается с палочкой, медленно. Свидетель приобрел автомашину с коробкой-автомат специально для того, что бы ей мог пользоваться брат. Чопенко А.Г. вписан в полис ОСАГО. Полагает брата нельзя ограничивать в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав административного ответчика, свидетеля, изучив материалы исполнительных производств №№ 73240/25/10003-ИП, 63437/26/10003-ИП, 39089/26/10003-ИП, 3790/26/10003-ИП, 3789/26/10003-ИП, 55574/26/10003-ИП, 55332/26/10003-ИП, письменные материалы настоящего дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на исполнении в Отделении службы судебных приставов по Кемскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия находятся исполнительные производства №№ 73240/25/10003-ИП, 63437/26/10003-ИП, 39089/26/10003-ИП, 3790/26/10003-ИП, 3789/26/10003-ИП, 55574/26/10003-ИП, 55332/26/10003-ИП, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях №№0355431010125042901013397,0355431010126031801031942,0355431010125122301002147,0355431010125092201070381,035531010125091201090672,0355431010126012801006017, 035531010126012701040147 о взыскании с Чопенко А.Г. в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» административных штрафов в общей сумме 35000 руб. Требования исполнительных документов не исполнены.
В ходе исполнения указанных исполнительных производств судебными приставами в отношении Чопенко А.Г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, которые вручены должнику.
Чопенко А.Г. имеет водительское удостоверение № категории В, В1, М, а также на праве собственности транспортное средство <данные изъяты>.
По сведениям ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ», предоставленным по запросу суда, Чопенко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена <данные изъяты> инвалидности по заболеванию: <данные изъяты>. Аналогичные сведения, об установлении Чопенко А.Г. бессрочно <данные изъяты> инвалидности по общему заболеванию содержатся в справке серии МСЭ-№.
Из страховых полисов за периоды 2025-2026, 2026-2027 годы следует, что договоры ОСАГО в связи с использованием транспортного средства <данные изъяты>, заключены в отношении Чопенко А.Г. и Ч.
В соответствии со сведениями свидетельства о регистрации транспортного средства собственником автомобиля <данные изъяты> является Ч..
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимого объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (15.1 части 1).
В силу части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.
Так, согласно пункту 3 данной нормы указанные ограничения не могут применяться, если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом 1 или II группы либо ребенком - инвалидом.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 № 2-КГ 18-9, из содержания части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не следует, что запрет к установлению данного ограничения возможен лишь тогда, когда должник является лицом, которому транспортное средство предоставлено органами социальной защиты в связи с инвалидностью.
Учитывая, что Чопенко А.Г. является инвалидом <данные изъяты>, вынужден использовать автомобиль для передвижения в связи с инвалидностью, суд полагает правильным отказать истцу в удовлетворении его требования об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым оставить иск без удовлетворения.
Руководствуясь ст., ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к Чопенко А.Г. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Хольшев
Мотивированное решение в соответствии со ст. 177 КАС РФ составлено 20 октября 2026 года.