РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Бурой В.Р., при секретаре Васильевой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шоколовой Л.М. к администрации Сегежского муниципального округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, установил:
Шоколова Л.М. обратилась в суд с иском к администрации Сегежского муниципального округа об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,2 кв.м.
В обоснование иска указано, что истец является нанимателем по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: .... Распоряжением от ХХ.ХХ.ХХ. №... многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время по указанному адресу зарегистрирован истец. Просит суд обязать администрацию Сегежского муниципального округа предоставить Шоколовой Л.М. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, общей площадью не менее 46,2 кв. м, находящейся в черте п. Надвоицы.
Определением суда от 20 мая 2026 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.
Истец Шоколова Л.М. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержала.
Представитель истца Пидлиснюк Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что квартира, которую истец занимает на основании договора социального найма, непригодна для проживания. Администрация как собственник указанного жилого помещения не выполняет свои обязанности по предоставлению истцу нового жилья, так и не выполняет свои обязанности по ремонту квартиры.
Представитель администрации Сегежского муниципального округа Подмятников А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что истец только 17 марта 2026 года обратилась в администрацию Сегежского муниципального округа с заявлением о переселении ее из аварийного жилья, при постановке на учет в указанной очереди она была поставлена под номером 184, на 7 июля 2026 года истец состоит в указанной очереди под номером 177. С заявлением о признании ее малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращалась. Кроме того, просил учесть, что были неоднократные попытки провести ремонт в квартире истца, вместе с тем на месте было установлено, что квартира находится в запущенном состоянии, захламлена мусором, наличие которое делает невозможным проход к сантехническим сетям квартиры. Истец на просьбы очистить квартиру от мусора не реагирует.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Положения статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно пункту 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу положений пункта 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (пункт 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 551-О-О).
Согласно пункту 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях: если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (пункт 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и документов, подтверждающих их право состоять на учете и поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно пункту 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Таким образом, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
По смыслу жилищного законодательства внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма также предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Соответственно, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для обеспечения его жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, а именно признание гражданина органом местного самоуправления малоимущим в установленном порядке и принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Судом установлено, что истцу по договору социального найма жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХ. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 46,2 кв.м.
Распоряжением 5 июня 2018 года №... администрации Надвоицкого городского поселения многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Сведений о принадлежности Шоколовой Л.М. иных жилых помещений не имеется.
В судебном заседании установлено, что 17 марта 2026 года истец обратилась в администрацию Сегежского муниципального округа с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с заявлением о признании ее малоимущей не обращалась. Доказательств того, что Шоколова Л.М. имеет право состоять на таком учете, суду не представлено.
Несмотря на то, что истец не имеет на праве собственности либо ином праве жилых помещений, последней на момент рассмотрения иска статус малоимущей не получен, что в силу приведенных положений закона является необходимым для предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В настоящее время Шоколова Л.М. не лишена права в установленном законом порядке обратиться с заявлением о признании ее малоимущей.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления Шоколовой Л.М. по договору социального найма благоустроенного жилого помещение, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Шоколовой Л.М. к администрации Сегежского муниципального округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья В.Р. Бурая
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2026 года.