РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Сегежа
СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А., при секретаре Таркан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаковой Евгении Юозовны, действующей в интересах несовершеннолетних детей Красулина <...>, к администрации Сегежского муниципального округа о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предоставлении жилого помещения, исковому заявлению Красулина Бориса Борисовича к администрации Сегежского муниципального округао возложении обязанности заключить договор социального найма, поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Исакова Е.Ю.обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Сегежского муниципального округа.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец является матерью несовершеннолетних детей: <...>.
Истец и ее дети <...>. зарегистрированы по адресу: .... В указанном жилом помещении истцу на праве собственности принадлежит ? доля.Дом, в котором расположена квартира, с 2018 года является аварийным.
Дети <...>. зарегистрированы по адресу: .... Дом, в котором расположена квартира, с 2017 года является аварийным.
Указанные жилые помещения являются непригодными для проживания, в связи с чем, истец вынуждена снимать жилье.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Исакова Е.Ю. просила обязать администрацию Сегежского муниципального округа поставить ее и ее несовершеннолетних детей на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, как многодетную малообеспеченную семью и предоставить в первоочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, обеспечив расселение аварийного фонда, запросить недостающие для постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений документы.
Красулин Б.Б. обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Сегежского муниципального округа заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...; обязать администрацию Сегежского муниципального округа запросить недостающие для постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений документы (справка о составе семьи, справка о доходах за 12 месяцев Грибенникова К.А. в рамках межведомственного взаимодействия);обязать администрацию Сегежского муниципального округа поставить его на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма как участника СВО и предоставить в первоочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Определением суда гражданские дела объединены в одно производство.
Определением суда к участию в деле в порядке ст. 37 ГПК РФ привлечены <...>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Исаков Михаил Владимирович, Шаповалова Дарья Игоревна, а также Красулина Ирина Сергеевна, действующая в интересах <...>.
В судебном заседании истец Исакова Е.Ю., представляющая также по доверенности интересы Красулина Б.Б., заявленные требования поддержала. Пояснила, что она обращалась в администрацию Сегежского муниципального округа с заявлением о постановке на учет и предоставлении ей и ее детям жилого помещения, однако ответчик на учет истца на поставил, поскольку документы в отношении лиц, которые зарегистрированы в квартирах, предоставлены не были. Исакова Е.Ю. указывает, что предоставить такие документы она не имеет возможности, поскольку лица, которые зарегистрированы в квартирах, не являются членами ее семьи. Дополнительно указала, что Красулин Б.Б. имеет ряд хронических заболеваний, в связи с чем, имеет право на предоставление ему отдельного жилого помещения, посколькуимеющиеся у него заболевания препятствует совместному проживанию граждан в одной квартире.
Представитель администрации Сегежского муниципального округа Михайлова А.И. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, чтомногоквартирные дома, расположенные по адресам: ..., являются аварийными, оба дома включены в программу расселения. Истцу Исаковой Е.Ю. неоднократно направлялись разъяснения о предоставлении перечня документов, необходимых дляоценки ее прав для предоставления жилья, однако истцом документы не предоставлены. Красулин Б.Б. с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося не обращался.
Третьи лица в суд не явились, о дне слушания извещались.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, что истец Исакова Е.Ю. является <...> (л.д.10-14).
Решением Совета Сегежского городского поселения XХIХ сессии V созыва № 112 от 25 апреля 2022 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.63).
В жилом помещении, расположенном по адресу:..., зарегистрированы: <...>, истец Исакова Евгения Юозовна, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Исакова Снежана Михайловна, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения (л.д.75).
07.12.2011 право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Исаковым Святославом Михайловичем, Исаковым Михаилом Владимировичем, Исаковой Евгенией Юозовной и за Исаковой Снежаной Михайловной по ? доле в праве общей долевой собственности (л.д.56-58). Постановлением Правительства РК от ХХ.ХХ.ХХ. №...-П многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., включен в региональную адресную программу расселения аварийного жилищного фонд на 2024-2030 гг.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Между тем, согласно пункту 3 статьи 2 и статье 16 Федерального закона от 21.07.2007№ 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ) собственник жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет право на предоставление ему в собственность другого жилого помещения либо его выкуп по своему усмотрению.
Решением Совета Сегежского городского поселения V сессии IV созыва № 33 от 20 декабря 2018 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.66).
В жилом помещении, расположенном по адресу:..., в настоящее время зарегистрированы: Красулин Борис Борисович, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Грибенников Константин Александрович, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Красулин <...> (л.д.76).
Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием «Сегежское городское поселение» с 09.12.2022 (л.д.55).
Администрацией Сегежского муниципального округа в суд направлен договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., заключенный с Шаповаловой Дарьей Игоревной, в качестве членов семьи нанимателя в договор включены: Красулин Борис Борисович, Грибенников Виталий Александрович, Грибенников Константин Александрович,<...> года рождения. Постановлением Правительства РК от 22.04.2024 № 124-П многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., включен в региональную адресную программу расселения аварийного жилищного фонд на 2024-2030 гг.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
16.12.2024 Исакова Е.Ю. обратилась в администрацию Сегежского муниципального округас заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья взамен аварийного.
27.12.2024 Исаковой Е.Ю. было направлено письмо, в котором администрация указала, что Исаковой Е.Ю. к заявлению не приложены документы, указанные в приложении к заявлению, а также разъяснено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., включен в региональную адресную программу расселения аварийного жилищного фонда, предоставить жилое помещение ранее установленного программой срока не представляется возможным.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В силу статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (часть 3); с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4).
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен Законом Республики Карелия от 06.02.2006 N 958-ЗРК "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Республике Карелия" (далее - ЗаконРеспублики Карелия N 958-ЗРК).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Республики Карелия N 958-ЗРК к заявлению о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, гражданин прилагает следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя заявителя;
2) документы, подтверждающие родственные отношения и отношения свойства с членами семьи;
3)удостоверения и другие документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории лиц, определенных законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Карелия, имеющих право на предоставление жилого помещения;
4) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
5) документ о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя;
6) решение суда об установлении факта проживания в жилом помещении для лиц, не имеющих регистрации по месту жительства;
7) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
Положениями части 1.1 статьи 4 Закона Республики Карелия N 958-ЗРК предусмотрено, что орган, осуществляющий принятие на учет, самостоятельно запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), следующие документы и сведения:
1) сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в отношении заявителя и членов его семьи;
2) сведения, подтверждающие место жительства заявителя и членов его семьи;
3) сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, принадлежащих заявителю и членам его семьи;
4) сведения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
5) сведения о признании гражданина малоимущим;
6) иные документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
В Республике Карелия порядок признания граждан малоимущими регулируется Законом Республики Карелия от 19.12.2006 N 1041-ЗРК "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее - Закон Республики Карелия N 1041-ЗРК).
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Карелия № 1041-ЗРК малоимущим гражданином является гражданин, признанный органом местного самоуправления малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; члены семьи - проживающие совместно с собственником или нанимателем жилого помещения его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены собственником или нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, и признанные членами семьи в судебном порядке иные лица.
Таким образом, вопреки доводам истца, исходя из буквального толкования положений части 4 статьи 52 ЖК РФ, вышеуказанных положений Закона Республики Карелия № 958-ЗРК и Закона Республики Карелия № 1041-ЗРК органом местного самоуправления не могли быть получены посредством межведомственного запроса документыв отношении иных лиц, зарегистрированных в жилых помещения.
Сторонами не оспаривалось, что Красулин Б.Б. с заявлениями о постановке его на учет в качестве нуждающегося в администрацию Сегежского муниципального округа не обращался.
Таким образом, орган местного самоуправления действовал в пределах своей компетенции, не допустил нарушения закона и не нарушил законных прав и интересов истцов, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Истцы не лишены возможности обратиться в орган местного самоуправления с соответствующими заявлениями с указанием основания для постановки на учет, с приложением необходимых документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Исаковой Евгении Юозовны, действующей в интересах несовершеннолетних детей Красулина Александра Борисовича, Красулина Савелия Борисовича, Красулина Сергея Борисовича, Исакова Святослава Михайловича, Исаковой Снежаны Михайловны, к администрации Сегежского муниципального округа о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предоставлении жилого помещения, исковому заявлению Красулина Бориса Борисовича к администрации Сегежского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма, поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма FORMTEXT отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Ткачук
Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ изготовлено 30.06.2026.