РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой, при секретаре судебного заседания Е.А. Шандыба, с участием: старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края В.И. Иксарица, представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, установил:
врио начальника ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просил дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в ОМВД России по району имени <адрес> для регистрации.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором <адрес> суда <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключена ст. 73 УК РФ, ФИО1 приговорен к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (судом установлен рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ, неотбытый срок заменен на 5 месяцев 22 дня ограничения свободы. 09.06.20125 решением суда района имени <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации; запрета выезда за пределы района имени <адрес>; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, письменно ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, административными ограничениями. За период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, в связи с чем решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением суда района имени Лазо установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.
Несмотря на вменение дополнительных ограничений, ФИО1 вновь совершил в течение года три административных правонарушения, за что постановлениями по делам №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Установление административному ответчику дополнительного ограничения необходимо в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Административный ответчик ФИО1 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.
На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования поддержала, просила их удовлетворить, по доводам, приведенным в административном исковом заявлении.
Старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО4 в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 09.06.2025, вступившим в законную силу 26.06.2025, ФИО1, осужденному ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации; запрета выезда за пределы района имени <адрес>; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения спиртных напитков. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, в соответствии с законодательством РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД России по району имени <адрес> для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в ОМВД России по району имени <адрес> для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.
Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:
- постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>», и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>», по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Мировым судьей установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 53 минуты не находился по месту жительства;
- постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>», и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>», по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19. 24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Мировым судьей установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 01 минуту не явился на регистрацию в ОМВД России по району имени Лазо;
- постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>», и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>», по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19. 24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Мировым судьей установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 01 минуту не явился на регистрацию в ОМВД России по району имени Лазо.
Согласно справке-характеристике врио инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо от 17.08.2026, ФИО1 состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления имущественного характера, официально не трудоустроен, женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо, допускает нарушение ограничений, установленных ему судом при административном надзоре, характеризуется посредственно.
Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который после установления в отношении него административного надзора и вменения дополнительных ограничений вновь совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности, должных выводов для себя не сделал, учитывая характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.
Одновременно с этим суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, – удовлетворить.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.
Председательствующий Ю.С. Выходцева