РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой, при секретаре судебного заседания Е.А. Шандыба, с участием: старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края В.И. Иксарица, представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, установил:
врио начальника ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просил дополнить ей ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД России по району имени <адрес> для регистрации.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев (судом признан особо опасный рецидив). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ст. 79 УК РФ освобождена условно-досрочно из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> на основании постановления Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением суда района имени <адрес> ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после освобождения, с ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно графику, установленному должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства или пребывания, без разрешения соответствующего органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ решением суда района имени Лазо установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции, с целью её приобретения и употребления. Несмотря на вменение дополнительного ограничения, ФИО1 совершила в течении года два административных правонарушения, а именно: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Установление административному ответчику дополнительного ограничения необходимо в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласна.
На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, приведенным в исковом заявлении.
Старший помощник прокурора района имени <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 23.05.2022, вступившим в законную силу 07.06.2022, ФИО1, осужденной 30.01.2015 Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, установлен административный надзор на срок погашения судимости десять лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно графику, установленному должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства или пребывания, без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Приговором суда в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ является особо опасным.
08.06.2022 на основании заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ ФИО1, поставлена на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом и предупреждена об ответственности за их неисполнение.
08.06.2022 ФИО1 ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2026, вступившим в законную силу 12.02.2026, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции, с целью её приобретения и употребления. Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре ФИО1 продолжила совершать административные правонарушения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.
Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 дважды была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:
- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за совершение 10.06.2026 правонарушения), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей;
- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (за совершение 30.06.2026 правонарушения), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо, ФИО1 состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в настоящее время ФИО1 проживает одна, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Официально не трудоустроена, пенсионерка. Имеет склонность к злоупотреблению алкогольных напитков. Характеризуется посредственно.
Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО1, которая после установления в отношении неё административного надзора и вменения дополнительного ограничения вновь совершила административные правонарушения, за которые привлечена к административной ответственности, должных выводов для себя не сделала, учитывая характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД России по району имени <адрес> для регистрации не ухудшает её положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за её поведением уже после отбытия наказания по месту её нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.
Одновременно с этим суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по району имени <адрес> к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, – удовлетворить.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.
Председательствующий Ю.С. Выходцева