РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2026 г. п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Лиджиева С.В., при секретаре судебного заседания Менкнасуновой Ц.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/2026 по исковому заявлению Бембеева Владимира Батыревича к администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на самовольную постройку, установил:
Бембеев В.Б. обратился в суд с указанным иском к администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Яшкульского СМО РК), ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения нежилого здания, площадью 714 кв.м, расположенного по адресу: ***. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером ***, площадью 166,99 кв.м, принадлежащий ему также на праве собственности на основании решения Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 30 апреля 2004 г. и постановления главы администрации Яшкульского СМО РК № 119 от 7 мая 2005 г. В 2015 г. для улучшения использования объекта им без получения разрешения на строительство была возведена новая часть объекта капитального строительства – отапливаемая пристройка (Литер Б), площадью 10,24 кв.м, пристроенная к основному нежилому зданию. Строительство выполнено хозяйственным способом за счет собственных средств. В соответствии с техническим паспортом общая площадь нежилого здания с учетом всех пристроек (Литер № 1 А, Б) составляет 186,1 кв.м. Споров с собственниками смежных земельных участков и иными лицами не имеется. Пристройка не выходит за границы принадлежащего истцу земельного участка, не нарушает прав третьих лиц. Во внесудебном порядке оформить право собственности на самовольную пристройку не представляется возможным в связи с отсутствием разрешения на строительство. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: ***, в реконструированном виде (с учетом отапливаемой пристройки Литер Б) общей площадью 186,1 кв.м, в соответствии с техническим паспортом.
Истец Бембеев В.Б., ответчик – представитель администрации Яшкульского СМО РК, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее – Управление Росреестра по Республике Калмыкия), надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились. В письменном заявлении истец Бембеев В.Б. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 263 ГК РФ).
Самовольной постройкой, согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Как следует из материалов дела, Бембеев В.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения нежилого здания, площадью 714 кв.м, расположенного по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 8 мая 2013 г., запись регистрации ***.
На указанном земельном участке расположен объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером ***, площадью 166,99 кв.м, принадлежащий на праве собственности Бембееву В.Б. на основании решения Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 30 апреля 2004 г. и постановления Главы администрации Яшкульского СМО РК № 119 от 7 мая 2005 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 января 2013 г., запись регистрации ***.
В 2015 г. Бембеевым В.Б. без получения разрешения на строительство была возведена отапливаемая пристройка (Литер Б) площадью 10,24 кв.м, пристроенная к основному нежилому зданию. Строительство выполнено хозяйственным способом за счет собственных средств.
В соответствии с техническим паспортом, составленным филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Калмыкия по состоянию на 20 апреля 2026 г., общая площадь нежилого здания с учетом пристроек (Литер № 1, А, Б) составляет 186,1 кв.м. Пристройка расположена в границах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает прав третьих лиц, споры со смежными землепользователями отсутствуют.
По ходатайству истца определением суда от 8 июня 2026 г. было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой было поручено Калмыцкому филиалу Федерального бюджетного учреждения «Волгоградская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» (далее – КФ ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России).
Согласно выводам эксперта КФ ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России (заключение эксперта № 1023/12-2-26 от 27 июля 2026 г.) отапливаемая пристройка (литер Б) площадью 10,24 кв.м, расположенная по адресу: ***, соответствует положениям и требованиям норм и правил градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим; на дату проведения экспертного осмотра угроза жизни и здоровью людей со стороны конструктивного решения самовольной постройки (литер Б) отсутствует, то есть механическая безопасность реконструированного нежилого здания в целом обеспечена, что отвечает требованиям ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Оснований не доверять выводам данного экспертного заключения у суда не имеется, поскольку оно (экспертное заключение) отвечает требованиям положений ст.ст. 55, 59-60, 86 ГПК РФ. Заключение выполнено квалифицированным экспертом, профессиональная подготовка и квалификация которого не вызывают сомнений, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем имеется его подпись в заключении. Ответ эксперта на поставленный вопрос понятен, непротиворечив.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если она возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует обязательным нормам и правилам, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, как одного из принципов земельного законодательства, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Согласно п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Собственник земельного участка также может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 1 ст. 263 ГК РФ).
Судом установлено, что земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, принадлежит истцу на законных основаниях, а именно на праве собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 8 мая 2013 г. и выпиской из ЕГРН. Возведение пристройки без разрешения на строительство подтверждено техническим паспортом по состоянию на 20 апреля 2026 г.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», заключение эксперта по вопросу о соответствии постройки обязательным требованиям и о наличии угрозы жизни и здоровью граждан является одним из основных доказательств по делу.
Доказательств того, что сохранение спорной постройки нарушает права третьих лицо либо публичные интересы, суду не представлено.
Суд исходит из того, что признание права собственности на спорный объект недвижимости не влечет негативных последствий для органов публичной власти, третьих лиц.
На основании изложенного, поскольку самовольная постройка возведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в части сведений о нежилом здании с кадастровым номером ***, а именно: изменения его площади с 166,99 кв.м на 186,1 кв.м и учета отапливаемой пристройки Литер Б, без внесения изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, который остается в прежних границах и с прежней площадью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Бембеева Владимира Батыревича к администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Бембеевым Владимиром Батыревичем (паспорт гражданина Российской Федерации серии ***, СНИЛС ***) право собственности на нежилое здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: ***, в реконструированном виде (с учетом отапливаемой пристройки Литер Б), общей площадью 186,1 (сто восемьдесят шесть целых одна десятая) квадратных метров, в соответствии с техническим паспортом, составленным Филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Калмыкия по состоянию на 20 апреля 2026 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) С.В. Лиджиев