РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 октября 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В., при секретаре судебного заседания Тарасовой К.В., с участием помощника прокурора Семенова М.А., административного истца истца Пьянкова Н.А., представителя административного истца Кулькина В.В., административного ответчика – старшего инспектора УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО5, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО6 об отмене постановления о применении к осужденному меры взыскания, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО6 об отмене постановления о применении к нему меры взыскания – выговора.
В обосновании иска указано, что приговором Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии со ст. 51.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 3 года с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Приговор суда вступил в законную силу. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 отбывает наказанием в виде принудительных работ в УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО6 в отношении него было применено дисциплинарное взыскание - объявлен выговор за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 02 минуты он находился в обеденный перерыв в комнате для приема пищи в расстёгнутой рубашке. Считает, что данное постановление незаконно и подлежит отмене. В настоящее время ему 67 лет и в силу возраста он имеет ряд заболеваний, в том числе постоянные боли в области сердца и повышенное давление. С марта месяца по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался за оказанием медицинской помощи, вызывал бригаду скорой помощи. ДД.ММ.ГГГГ вынужден был расстегнуть пуговицы на рубашки ввиду плохого самочувствия. После замечания дежурного, рубашку застегн<адрес> некоторое время через 2 часа в этот же день вызвал бригаду скорой медицинской помощи. Просит отменить постановление о применении к нему меры взыскания – выговор от ДД.ММ.ГГГГ.
Третьи лица УФИН России по <адрес>, УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд своих представителей не направили. Не ходатайствовали об отложения судебного заседания, своих возражений относительно заявленных требований суду не представили.
Административный ответчик ФИО6 извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Для защиты своих интересов направил представителя по доверенности ФИО5
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Явка в судебное заседание административных ответчиков обязательной не была признана, в связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по доводам, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он в связи с имеющимся заболеванием ему часто приходится обращаться к врачам, вызывать бригаду скорой помощи. ДД.ММ.ГГГГ он работал, в связи с чем, находился в рабочей форме сшитой из плотного почти брезентового материала. На улице было очень жарко. В обеденный перерыв он пошел в столовую, на входе его осмотрел дежурный. При осмотре дежурным он расстегнул рабочую рубашку и так как в столовой работал кондиционер он решил немного остудится, не застегивая рубашку, так как от жары он чувствовал себя не очень хорошо. Когда он осуществлял прием пищи к нему подошел дежурный и потребовал застегнуть рубашку, что он тут же и сделал. Так как ему было плохо, поднялось давление он, не закончив прием пищи, вышел из столовой и чуть позже вызвал бригаду скорой помощи. Рабочая одежда в которой он зашел в столовую была не грязная, так как он работал на пилораме, где из грязи могла быть на одежде лишь древесная стружа. Просит иск удовлетворить. Считает, что в его действиях не имелось нарушений требований гигиены и санитарии.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 позицию своего доверителя поддержал. Считает что факт нарушения ФИО1 требований гигиены и санитарии. Предусмотренные п. 8.1 и п. 8.13 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» административный ответчиком не доказан. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно, без наличия оснований. В связи с чем, подлежит отмене. Просил суд обратить внимание на то, что его доверитель в силу своего возраста (67 лет) имеет ряд заболеваний, в связи с чем, вынужден часто обращаться за медицинской помощью. Такое обращение было и в день вменённого нарушения ДД.ММ.ГГГГ. В учреждении, в котором отбывает наказание ФИО1 чисто мужской коллектив, помещение в котором ведется прием пищи находится отдельно от ее приготовления, требований к смене одежды при приеме пищи правилами учреждения не предусмотрено. С учетом данных обстоятельств, расстегнутые пуговицы на рубашке ФИО1 при приеме пиши не свидетельствуют о нарушении гигиены санитарии. Просит административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика С.Н. с требованиями не согласился, указал, что п. 8.1 и п. 8.13 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» установлено, что осужденные обязаны исполнять требования законов РФ и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждения, а именно: соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочку, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушку, одеяло), помещения общежитий и территории ИЦ в чистоте и порядке, иметь опрятный внешний вид. Расстегнутые пуговицы на рубашке ФИО1 и голый торс свидетельствуют о неопрятном внешнем виде. Не отрицал, что в отношении ФИО1 имели место быть вызовы скорой помощи. ДД.ММ.ГГГГ также ФИО1 самостоятельно вызывал себе бригаду скорой помощи в связи с плохим самочувствием. Так же не отрицал, что после сделанного ему замечания, ФИО1 сразу же застегнулся. К ФИО1 была применена мера взыскания в виде выговора за неопрятный внешний вид. Указание на нарушение гигиены и санитарии в постановлении указано ошибочно. Какие-либо изменения, описки в обжалуемое постановление не вносились. Считает постановление начальника УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> от 13ДД.ММ.ГГГГ законно и обосновано. В иске просит отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
При этом согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
С настоящим административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.
О нарушении своего право административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ (ознакомлен с постановлением о привлечении к дисциплинарной ответственности), соответственно трехмесячный срок, установленный ст. 219 КАС РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 настоящее административное исковое заявление подано в установленный законом срок.
Разрешая административные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решения органов государственной власти могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия их закону и нарушения таким решением прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).
Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 7.1 статьи 16, часть 1 статьи 60.1 УИК РФ).
Частью 1 ст. 82 УИК РФ определено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии со ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: выговор; отмена права проживания вне общежития; водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
В силу ч. 1, 2, 3 ст. 60.16 УИК РФ решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 УИК РФ мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме. При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 УИК РФ, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 1 ст. 60.4 УИК РФ).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).
В силу пункта 3 Правил они обязательны для администрации ИЦ, осужденных к принудительным работам, иных лиц, находящихся на территории ИЦ.
В соответствии с пунктом 8.1 Правил осужденные к принудительным работам обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и данных Правил.
В соответствии с пунктом 8.13 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 предусмотрено, что осужденные к принудительным работам обязаны, в том числе, соблюдать требования санитарии и гигиены, содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочку, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушку, одеяло), помещения общежитий и территорию ИЦ в чистоте и порядке, иметь опрятный внешний вид.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, личного дела №, ФИО1 приговором Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии со ст. 51.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 3 года с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.
Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении к месту отбывания принудительных работ, ФИО1 обязан прибыть в распоряжение изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> лит «И» не позднее ДД.ММ.ГГГГ, о чем осужденный уведомлен под роспись, при этом, осужденному была разъяснена ответственность за неявку в исправительный центр в установленный срок, разъяснены последствия неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, возможность замены наказания в виде принудительных работ на лишение свободы.
ДД.ММ.ГГГГ осужденный прибыл в расположение УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, взят под надзор.
По прибытию в учреждение ФИО1 были разъяснены требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ, порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, основные права и обязанности, доведены правила внутреннего распорядка УФИЦ и распорядок дня, кроме того, осужденный был ознакомлен с перечнем предметов и веществ, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать, положения ст. 60.17 УИК РФ, что подтверждается расписками от ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в УФИЦ действовал следующий распорядок дня для осужденных в период нетрудоспособности – подъем в 06.00 часов (в выходные и праздничные дни в 07.00 часов); физическая зарядка – 06.05-06.10; утренняя проверка – 06.10-06.15; туалет, заправка коек – 06.15-06.40; завтрак – 06.40-07.20; благоустройство здания УИФЦ – 07.20-08.00; личное время – 08.00-13.00; обед – 13.00-14.00; личное время – 14.00-18.00; ужин – 18.00-19.00; личное время, спортивные мероприятия – 19.00 – 21.35; вечерняя проверка – 21.35-21.40; вечерний туалет, подготовка ко сну, отбой – 21.40-22.00 (в предвыходной, субботу и предпраздничный день «отбой» в 23.00, в воскресенье – 22.00); сон – 22.00-06.00, с которым осужденный ознакомлен.
Из медицинской карты на имя ФИО1, представленной в материалы личного дела осужденного, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в КГБУЗ РБ района имени Лазо в связи с имеющимися у него заболеваниями, в том числе хронический гастродуоденит, последнему был выдан больничный лист.
Согласно карте вызова скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что был осуществлен выезд бригады скорой медицинской помощи в отношении ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ вызов скорой медицинской помощи ФИО1 был осуществлен сотрудником ИК-13. После смотра ФИО1 был установлен диагноз: артериальное гипертензия 2 ст. риск 2, шейно-грудной остеохондроз.
ДД.ММ.ГГГГ вызов скорой медицинской помощи ФИО1 был осуществлен сотрудником ИК-13. После смотра ФИО1 был установлен диагноз: открытая рана шеи.
ДД.ММ.ГГГГ вызов скорой медицинской помощи ФИО1 был осуществлен сотрудником ИК-13. После смотра ФИО1 был установлен диагноз: гипертоническая болезнь 2 ст. риск 2.
ДД.ММ.ГГГГ вызов скорой медицинской помощи ФИО1 был осуществлен самим ФИО1. После смотра ФИО1 был установлен диагноз: гипертоническая болезнь 2 ст. риск 2, ухудшение.
Согласно рапорту № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 02 минуты во время приема пищи в обеденный перерыв в комнате приема пищи находился в расстёгнутой рубашке, имея открытые части тела, а именно живота и груди, тем самым допустил нарушение установленного порядка условий отбывания наказания.
Из объяснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ с утра он чувствовал себя очень плохо. Из-за духоты и повышенной влажности, у него повысилось гипертоническое давление. Из-за повышенного давления постоянно испытывает слабость, шум в ушах, потерю зрения, тошноту. Иногда теряет сознание. Выданная рабочая форма очень плотная, н пропускает воздух, в ней очень жарко. Чтобы как-то улучшить самочувствие он расстегнул пуговицы на куртке во время приема пищи. Дежурный сделал ему замечание, и он сразу же застегнул пуговицы. Продолжать дальше прием пищи он физически не смог. Принял лекарство от давления и пошел на работу. На работе у него усилилось сердцебиение, и он вынужден был вызвать бригаду скорой медицинской помощи.
В связи с допущенным нарушением, постановлением начальника УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 объявлен выговор.
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим на момент спорных правоотношений), утвержден Порядок исполнения администрацией исправительного центра обязанностей по ведению учета осужденных к принудительным работам, осуществлению регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, проведению с осужденными к принудительным работам воспитательной работы, применению к ним мер поощрения и взыскания, ведению работы по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению (далее Порядок).
В силу п. 35, 36, 37 Порядка при применении к осужденному мер взыскания, предусмотренных статьей 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, должны учитываться обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения.
Постановление о применении к осужденному меры взыскания (приложение №) выносится начальником исправительного центра либо лицом, исполняющим его обязанности, в письменной форме, с учетом решения дисциплинарной комиссии исправительного центра и объявляется осужденному под роспись. Об отказе осужденного от росписи следует составлять акт.
В случае принятия дисциплинарной комиссией исправительного центра решения о целесообразности применения к осужденному мер взыскания начальник исправительного центра либо лицо, исполняющее его обязанности, должен(но) наложить взыскание не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (п. 41). В случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания (отсутствуют материалы, подтверждающие факт совершения осужденным нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, и (или) сведения, характеризующие его личность, поведение, отношение к труду и выполнению обязанностей, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации), сотрудник группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы исправительного центра по решению начальника исправительного центра, принятому по ходатайству дисциплинарной комиссии исправительного центра, обязан провести проверку (п. 42).
Таким образом, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным лицом - начальником УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО6 в письменной форме и объявлено осужденному под подпись в день его вынесения.
Применение к осужденному меры воздействия должно отвечать требованиям соразмерности и справедливости.
Так, ч. 2 ст. 60.16 УИК РФ установлена необходимость при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего кодекса, учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения.
Аналогичный порядок применения администрацией исправительного центра к осужденным мер поощрения и взыскания предусмотрен п. 36 Порядка.
В силу положений пункта 42 Порядка в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания (отсутствуют материалы, подтверждающие факт совершения осужденным нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, и (или) сведения, характеризующие его личность, поведение, отношение к труду и выполнению обязанностей, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации), сотрудник исправительного центра по решению начальника исправительного центра либо лица, исполняющего его обязанности, обязан провести проверку в связи с нарушением осужденным порядка и условий отбывания принудительных работ. При проведении проверки следует изучить сведения о факте допущенного нарушения, полученные при помощи технических средств надзора и контроля; осуществить сбор сведений с места работы, места жительства, сведений из медицинских организаций, сведений о нарушении осужденным общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности (в случае привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка), мелком хулиганстве.
Таким образом, применение мер взыскания к осужденным к принудительным работам должно осуществляться на основании адекватной оценки степени общественной опасности (тяжести) проступка осужденного и обстоятельств, характеризующих личность и поведение последнего.
Анализируя законность примененной в отношении ФИО1 меры взыскания в виде выговора за не соблюдение требований гигиены и санитарии, суд приходит к следующему.
Факт нарушения подтверждается рапортом сотрудника исправительного центра от ДД.ММ.ГГГГ.
По факту допущенного нарушения ФИО1 дано объяснения.
Факт нахождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 02 минут в комнате приема пищи в расстёгнутой рубашке с оголенными частями тела (живота и груди), в рамках процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, подтвержден и не оспаривается.
При этом, несмотря на то, что формально вышеуказанные действия административного истца в силу п. «а» ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ и подпункта 8.13 Правил, могут характеризоваться как виновное противоправное поведение, направленное на нарушение установленного порядка отбывания наказания, применение к осужденному меры воздействия должно отвечать требованиям соразмерности и справедливости.
Так, статьей 60.16 УИК РФ установлена необходимость при применении мер взыскания к осужденному учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
При этом обстоятельства умышленного нарушения истцом порядка отбывания наказания установлены не были.
Напротив, в объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ввиду плохого самочувствия при наличии ряда заболеваний, с учетом погодных условий (духота и жара) он вынужден был расстегнуть рубашку.
Плохое самочувствие осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в день совершенного нарушения подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи №.
Доказательств, негативно характеризующих личность ФИО1 в исправительном центре, влекущих необходимость применения к нему избранной администрацией УФИЦ меры взыскания, в административном деле не имеется, сторонами не представлено.
Судом установлено, и не оспаривалось в судебном заседании, что ранее примененные к ФИО1 меры взыскания отменены, поскольку были преждевременны, без оценки всех обстоятельств совершенных нарушений.
Таким образом, доказательства того, что примененный вид взыскания соответствует характеру совершенного административным истцом действия с точки зрения его общественной опасности, а также оценки личности осужденного, его состояния здоровья, отношения к труду, в деле отсутствуют, сторонами не представлены.
При таких обстоятельствах, постановление начальника УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении ФИО1 выговора за несоблюдение требований гигиены и санитарии не может быть признано законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФИО1 к начальнику УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО6 об отмене постановления о применении к осужденному меры взыскания - удовлетворить.
Признать незаконным постановление начальника УФИЦ (<адрес>) ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении ФИО1 выговора за не соблюдение требований гигиены и санитарии ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 02 минуты по фактам допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, предусмотренных главой 2 (п. 8.1 и п. 8.13) приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Петровская