РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 октября 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Стеца Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора района имени Лазо ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, установил:
начальник отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо обратился в суд с иском об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1 в обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда по ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 2 ст. 218 УК РСФСР, п. «б» ч. 2 ст. 162 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ (с учетом постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 24 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК – 8 УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания. За период содержания в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> ФИО1 был установлен административный надзор сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после освобождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл по маршрутному листу на постоянное место жительства по адресу: <адрес> района имени <адрес>. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением административного надзора с одновременной постановкой на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действия Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Имея непогашенную судимость за ранее совершенное особо тяжкое преступление ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ решением суда района имени <адрес> в отношении последнего установлен административный надзор сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора. Имея непогашенную судимость за ранее совершенное особо тяжкое преступление ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с указанным, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год, установив ему следующие административные ограничения: запрета выезда за пределы района имени <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России по району Лазо, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и дате судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, не возражал относительно требований иска.
Помощник прокурора района имени Лазо ФИО4 в судебном заседании полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу положений ст. 272 КАС РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что явка в судебное заседание ФИО1 не признавалась судом обязательной, принимая во внимание, что в материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия, суд находит возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика, административного истца.
Заслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда по ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 2 ст. 218 УК РСФСР, п. «б» ч. 2 ст. 162 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ (с учетом постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 24 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК – 8 УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> ФИО1 был установлен административный надзор сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после освобождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением административного надзора с одновременной постановкой на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действия Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы района имени <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен, в связи с истечением срока административного надзора.
Из характеристики, выданной врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется как злостный нарушитель, в период отбывания наказания принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, правила внутреннего распорядка не соблюдал. Законные требования администрации учреждения не выполнял. К персоналу, иным лицам посещающим учреждение, к другим осужденным относился неуважительно. За период содержания под стражей, осужденный ФИО1 допускал неоднократно нарушения условий содержания под стражей. В период отбывания наказания допустил 115 нарушений установленного порядка отбывания, имел взыскания, неоднократно водворялся в ШИЗО. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории. Работу выполнял по принуждению, требовался дополнительный контроль за исполнением поручений. Осужденный по приговору суда вину признал частично. В содеянном не раскаялся. В период отбывания наказания сожаления в совершенном преступлении не высказывал.
Постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России по району имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>» по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке-характеристике, выданной заместителем начальника ОУУП и ДПН ОМВД России по району имени Лазо ФИО5, ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления против жизни и здоровья, а также преступления против собственности, не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, не работает, проживает с братом. На беседы профилактического характера реагирует слабо, допустил совершение административных правонарушений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и 2) ст.3 Закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
ФИО1 имеет непогашенную судимость за ранее совершенное особо тяжкое преступление.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.п. 20, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре).
Учитывая установленные обстоятельства, исходя из того, что ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для удовлетворения заявленных требований.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и 2) ст.3 Закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, требования административного истца в установлении административного надзора в отношении ФИО1 не превышают пределы срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
При этом в силу прямого указания ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, характеристики и поведения административного ответчика после отбытия уголовного наказания суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы района имени <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.
Суд также отмечает, что устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы и в силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из приведенных положений закона, административный ответчик ФИО1 в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, равно как и с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> имени <адрес>, административный надзор сроком на срок 1 (один) год, исчисляя срок со дня вступления в законную силу данного решения суда.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края;
- обязательной явки один раз в месяц, в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.
Разъяснить ФИО1, что он в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.
Председательствующий Е.В. Стеца