ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2026 года гор. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Саниной Е.А., при секретаре Борисовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску карельской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к ООО «Ладожские фьорды» о признании действий незаконными и обязании совершить действия по устранению нарушений, установил:
иск предъявлен по следующим основаниям. Карельской транспортной прокуратурой в отношении ответчика проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего защиту прав потребителей, водного законодательства, а также подзаконных актов в указанной сфере в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В ходе проверки выявлено, что ООО «Ладожские фьорды» (далее по тесту также ООО, Общество) у железнодорожной станции «Сортавала-Центр» установлен понтон, у которого осуществляется швартовка и отстой судов, посадка/высадка пассажиров. С целью осуществления коммерческой и рекреационной деятельности между понтоном и участком железнодорожной станции установлены сходни (мостки для спуска), а также рекламный баннер «Прогулки на катере» над входом на понтон; на понтоне осуществляется продажа билетов на маломерные суда ООО «Ладожские фьорды». В своих объяснениях директор Общества ФИО3 указал, что понтон, к которому швартуются суда, принадлежит ему и установлен с 2023 года. Данный понтон предназначен для швартовки катеров, а также отстоя судов. Правоустанавливающие документы для установки понтона отсутствуют. Договор водопользования на участок акватории залива Ляппяярви, где расположен понтон, не заключен. Сведения о принадлежности понтона ФИО4 и его эксплуатация ООО «Ладожские фьорды» подтверждается объяснениями ФИО5 – одного из учредителей Общества. Сведения об отсутствии правоустанавливающих документов на понтон подтверждаются письмом ОАО «РЖД». Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии РК ответчик не заключал договор водопользования на занятый понтоном участок акватории залива Ляппяярви. Таким образом, ответчиком осуществляется деятельность по коммерческим перевозкам пассажиров с использованием акватории без соответствующего разрешения (договора водопользования), в связи с чем Общество <Дата обезличена> привлечено к административной ответственности Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (БАМУ Росприроднадзора). В целях устранения нарушений федерального законодательства в адрес ответчика <Дата обезличена> внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое не удовлетворено, требования прокурора не исполнены. С июля 2025 понтон перемещен внутри акватории залива Ляппяярви от железнодорожной станции «Сортавала-Центр» к набережной по <Адрес обезличен> (земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>) в участок с географическими координатами <Адрес обезличен>, где располагается в настоящий момент. По результатам выездных проверочных мероприятий, организованных Карельской межрайоной природоохранной прокуратурой совместно с БАМУ Росприроднадзора в декабре 2025 года установлено, что ООО «Ладожские фьорды» не изъяло понтон из акватории Ляппяярви. Рядом расположены железнодорожная станция «Сортавала-Центр» и набережная по <Адрес обезличен> (земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>), на которой установлено здание кассы (киоск) Общества и вывеска с рекламой прогулок по шхерам, контактная информация ООО «Ладожский фьорды». Таким образом, ответчик на систематической основе занимает акваторию поверхностного водного объекта без заключения договора водопользования, что влечет невозможность внесения в бюджет РФ предусмотренной платы за пользование поверхностным водным объектом. Указанные нарушения по самовольному размещению понтона создает угрозу безопасности судоходства. В связи с изложенным, ссылаясь на положения ВК РФ, КВВТ, прокурор просит признать действия ответчика по самовольному занятию водного объекта - участка акватории залива Ляппяярви Ладожского озера вдоль прибрежной полосы набережной по <Адрес обезличен> (земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>), для размещения на нем причального сооружения (понтона) незаконными; обязать в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить от причального сооружения (понтона) водный объект; запретить размещение в акватории залива причального сооружения (понтона) с целью швартовки и отстоя судов, посадки и высадки пассажиров до заключения договора водопользования на водный объект.
В судебном заседании представитель процессуального истца - заместитель прокурора г. Сортавала ФИО6, действующий на основании поручения, поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Материальный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства.
Заслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации
Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2 статьи 36 Конституции РФ).
В силу статьи 3 Водного кодекса РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
1) значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;
2) приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно пункту 14 статьи 1 Водного кодекса РФ использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.
В силу части 1 статьи 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на подземные и поверхностные водные объекты.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ озера относя к поверхностным водным объектам.
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 8 Водного кодекса РФ).
В силу части 1 статьи 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса
Согласно пункту 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.
По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. В случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом или другим федеральным законом, договор водопользования может быть заключен с правообладателями земельных участков или гидротехнических сооружений, расположенных в границах береговой полосы водных объектов (часть 1 статьи 12 Водного кодекса РФ).
В силу пункта 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия).
Из представленных суду материалов следует, что ООО «Ладожские фьорды» у железнодорожной станции «Сортавала-Центр» установлен понтон для швартовки и отстоя судов, посадки и высадки пассажиров.
Согласно объяснениям директора ООО «Ладожские фьорды» - ФИО4 понтон принадлежит ему и установлен с 2023 года. Договор водопользования на участок акватории залива Ляппяярви, где размещен понтон, не заключен.
Постановлением Государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ООО «Ладожские фьорды» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ: водопользование с нарушением его условий, и привлечено к административной ответственности.
В соответствии со справкой Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от <Дата обезличена> на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> зафиксировано размещение причальных сооружений (понтон) на оз. Ляппяярви (приблизительные координаты <Адрес обезличен>). Согласно имеющейся в Управлении информации понтон принадлежит ООО «Ладожские фьорды».
Данное обстоятельство также подтверждается актом осмотра территории от <Дата обезличена>, составленным помощником Карельского межрайонного природоохранного прокурора.
В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от <Дата обезличена> право пользования водным объектом ООО «Ладожские фьорды» не предоставлялось.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Ладожские фьорды» в отсутствие договора водопользования использует часть акватории озера для размещения причального сооружения (понтона), что противоречит приведенным выше положениям Водного кодекса РФ.
При указанных обстоятельствах исковые требования о признании действий ответчика по самовольному использованию водного объекта незаконными, обязании освободить водный объект и запрете использования водного объекта без заключения договора водопользования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Испрашиваемый истцом срок освобождения водного объекта от понтонного сооружения в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу суд находит разумным и достаточным для исполнения данного обязательства.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ООО «Ладожские фьорды» в бюджет Сортавальского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
иск удовлетворить.
Признать действия ООО «Ладожские фьорды» по самовольному использованию водного объекта – участка акватории залива Ляппяярви Ладожского озера вдоль прибрежной полосы набережной по <Адрес обезличен> (земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>), для размещения на нем причального сооружения (понтона) незаконными.
Обязать ООО «Ладожские фьорды» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить от причального сооружения (понтона) самовольно занятый водный объект - участок акватории залива Ляппяярви Ладожского озера вдоль прибрежной полосы набережной по <Адрес обезличен> (земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>).
Запретить ООО «Ладожские фьорды» размещение в акватории залива Ляппяярви Ладожского озера причального сооружения (понтона) с целью швартовки и отстоя судов, посадки и высадки пассажиров до заключения договора водопользования на водный объект.
Взыскать с ООО «Ладожские фьорды» в бюджет Сортавальского муниципального округа государственную пошлину в размере 20000 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в Сортавальский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Санина
Решение принято в окончательной форме 10.04.2026.