ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Вакуленко Л.П., при секретаре Ефремовой Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Е.Д.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, администрации Сортавальского муниципального округа о снятии земельного участка с кадастрового учета, установил:
Е.Д.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия по тем основаниям, что истцу на праве собственности на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от <Дата обезличена>, принадлежит жилой дом <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений по Республике Карелия с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка под домом площадью 945 кв.м. <Дата обезличена> им получен отказ Министерства на выше указанное заявление со ссылкой на то, что в ЕГРН содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, в границах которого расположен принадлежащий истцу дом.
По сведениям, полученным истцом из публичных источников, следует, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> является ранее учтенным, без координат, имеет площадь 96 кв.м., относится к категории – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: под жилищное строительство, расположен по адресу: <Адрес обезличен>, на земельном участке расположен жилой дом <Адрес обезличен>.
При обращении в администрацию Сортавальского муниципального округа с заявлением о разрешении вопроса о снятии земельного участка с кадастрового учета для дальнейших действий о формированию земельного участка, в границах, позволяющих использовать земельный участок по назначению, ему было отказано со ссылкой на то, что на земельном участке расположен жилой дом, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке, что препятствует снятию земельного участка с кадастрового учета в административном порядке.
Ссылаясь на положения п.4 ст. 11.9, п. 1 ст. 64 ЗК РФ, ст. 1, ч.4 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости», постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», истец просит аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.
Протокольным определением суда от <Дата обезличена> изменен процессуальный статус администрации Сортавальского муниципального округа с третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, на соответчика.
В судебном заседании истец Е.Д.А. и его представитель Б.К.С., действующая на основании п.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что формированием спорного земельного участка истец и иные лица не занимались, каким образом он был сформирован, в чьей собственности он находится, истцу неизвестно. Наличие указанного участка препятствует истцу Е.Д.А. сформировать земельный участок в текущих исторически сложившихся границах с учетом расположенных на нем сараев и уличных санузлов, именно в тех границах, в которых участок был изначально определен в соответствии с техническим паспортом на домовладение, учитывая, что дом неблагоустроенный, с печным отоплением. Для реализации своего права на формирование и фактическую приватизацию земельного участка, земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> должен быть снят с кадастрового учета, а такое решение может быть принято только в судебном порядке.
Ответчик Управление Росреестра по Республике Карелия, извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, до судебного заседания представили отзыв, в котором указано, что Управление Росреестра по Республике Карелия является ненадлежащим ответчиком, поскольку спора о правах в отношении объектов недвижимости между истцом и Управлением Росреестра по <Адрес обезличен> не имеется, ответчик на указанное имущество не претендует и его собственником не является.
Ответчик администрация Сортавальского муниципального округа, извещенная надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, представила письменный отзыв. В отзыве указали на то, что спорный земельный участок никогда не находился в муниципальной собственности и не предоставлялся в пользование отдельным лицам, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Сведения о площади земельного участка, внесенные в ЕГРН, произвольно взяты из технического паспорта в период формирования государственного фонда данных о земельных участках и отражают только площадь застройки дома и не соответствуют фактической площади земельного участка. Полагает, что при указанных обстоятельствах восстановление нарушенного права истца на приобретение в собственность земельного участка под домом в его фактических границах, может быть восстановлено только в судебном порядке, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то есть путем аннулирования и исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>. При этом просит учесть, что привлечение Управления Росреетра по Республике Карелия и администрации Сортавальского муниципального округа не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания права истца ответчиком.
С учетом ст. 165.1 ГК РФ, суд находит свою обязанность по извещению стороны исполненной надлежащим образом, а лицо извещенным. С целью соблюдения баланса интересов сторон, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
Применительно к положениям ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в суд не явились, своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены.
Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Частями 14, 15 ст. 41 указанного Федерального закона установлено, что если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.
Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в ч. 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в ч. 18 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно ч. 7 ст. 72 указанного закона, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 г. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 г. была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.
Из анализа вышеперечисленных правовых норм следует, что снятию с государственного кадастрового учета подлежат:
- земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»);
- земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации прав собственности (ч.ч. 14, 15 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»);
- ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (ч. 3 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»);
- земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72 ФЗ Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
Установлено, что истец Е.Д.А. является собственником жилого дома <Адрес обезличен>.
Жилое помещение было предоставлено истцу в собственность в порядке приватизации на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, заключенного между администрацией Сортавальского городского поселения и Е.Д.А. <Дата обезличена>.
Жилой дом номер <Адрес обезличен> расположен на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> (дата присвоения кадастрового номера <Дата обезличена>), имеет площадь 96 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Жилой дом поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <Номер обезличен> <Дата обезличена> (ранее присвоен государственный учетный номер <Номер обезличен>). Право собственности на дом за истцом зарегистрировано в ЕГРН <Дата обезличена> на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от <Дата обезличена>.
Из технического паспорта на жилой дом <Адрес обезличен> следует, что дом является неблагоустроенным, площадь застройки под домом составляет 96 кв.м., на придомовой территории имеются иные объекты, предназначенные для обслуживания жилого дома, площадь земельного участка по техническому паспорту составляет 613 кв.м.
В соответствии с выпиской на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, из ЕГРН от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, также содержатся сведения о вещных правах на объект недвижимости, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения границ земельного участка отсутствуют.
Право собственности в ЕГРН на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.
Проанализировав вышеизложенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, являющегося ранее учтенным, в ЕГРН отсутствуют сведения о его правообладателе и зарегистрированных правах на указанный объект недвижимого имущества, при этом наличие в ЕГРН сведений об указанном земельном участке нарушает права истца на возможность формирования земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий Е.Д.А., для его использования и оформления в установленном законом порядке прав на него, данные обстоятельства указывают на обоснованность заявленных исковых требований и служат правовым основанием для снятия с государственного кадастрового учета данного земельного участка.
Поскольку полномочия по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка возложены на орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН, суд возлагает обязанность на Управление Росреестра по Республике Карелия осуществить снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> на основании ч. 3 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом разъяснений, данных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в рамках рассмотрения настоящего дела не подлежат распределению между сторонами процессуальные издержки, поскольку их несение связано с легализацией истцом своих земельных прав и не вызвано незаконностью действий ответчиков.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Е.Д.А. удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Карелия (ИНН 1001048543) снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 96 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, на земельном участке расположено здание – жилой дом <Номер обезличен>
Ответчик вправе подать в Сортавальский городской суд Республики Карелия заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.П. Вакуленко
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2026 года.