ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 марта 2026 г. г. Кизляр, Республика Дагестан
Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Кадыкова В.Б., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан к индивидуальным предпринимателям ФИО2 и ФИО1 о приостановлении деятельности до фактического устранения нарушений, установил:
Прокурор <адрес> ФИО6 обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальным предпринимателям ФИО2 и ФИО1 о приостановлении деятельности до фактического устранения нарушений, в обосновании своих требований указав, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД в банкетном зале «Юбилейный», расположенном по адресу: РД, <адрес>.
По результатам обследования выявлены следующие нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия:
1. на пищеблоке в помещении, задействованном в приготовлении холодных блюд и порционирования блюд, отсутствует бактерицидное оборудование (рециркуляторы), что не соответствует требованиям п. 2.14 СанПиН 2.3/2.43590-20;
2. в банкетном зале «Юбилейный» на постоянной основе отсутствуют работники пищеблока, медицинские книжки нанимаемых работников отсутствуют, что создает риск возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди участников мероприятий, что не соответствует требованиям п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, р. 6 п. 23 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н; 3.в банкетном зале установлена емкость (резервуар) объемом 0,5 тонн для запаса холодной воды питьевого и хозяйственного назначения. На емкости отсутствует дата последней обработки и дезинфекции, что не соответствует требованиям п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
4. в туалетах для посетителей не установлены бумажные полотенца или электросушилки, что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;
5. из трех моечных ванн для мытья столовой и чайной посуды в/п кран для горячей воды подведен только к одной ванне, что не соответствует требованиям п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
По результатам обследования выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:
1. на объекте защиты руководителем не разработана декларация пожарной безопасности ч. 5 ст.6, ч. 1 ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях ПБ»;
2. на объекте защиты руководителем организации и ответственным за пожарную безопасность не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, ч. 3 ст. 4, ст. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - 111 1Р в РФ»), Приказ МЧС от ДД.ММ.ГГГГ №;
3. дверь, ведущая на пути эвакуации с зала открывается не по направлению к выходу ( ч. 4 ст. 4 ФЗ №, п. 6.17 СНИП 21-01-97, п. 27 ППР в РФ №);
4. у приемно-контрольного прибора автоматической установки пожарной сигнализации не вывешены инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты (п.56 ППР в РФ №); ;
5. руководителем организации не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил указанных в ППР в РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 2 ППР в РФ №);
6. на объекте защиты не хранится исполнительная документация (рабочий проект на установку АПС) (п.54 ППР в РФ №);
7. руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердачного помещения) не реже 1 раза в год (п. 13 ППР в РФ №);
8. руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (п. 43 ППР в РФ №);
9. у приемно-контрольного прибора автоматической установки пожарной сигнализации не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (п. 10 ППР в РФ);
10. руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2.(п. 60 ППР в РФ №);
11. отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с внесенной информацией (об учете наличия периодичности осмотра сроков перезарядки огнетушителей, проверке средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека, информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности) (п.30, п. 54, - 60 ППР в РФ №);
12. не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности систем оповещения и управления эксплуатацией при пожаре находится в неисправном состоянии) (п. 54 ППР в РФ №);
13. на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководителей организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей (п.9 ППР в РФ №).
Согласно сведениям, полученным в ходе обследования, деятельность банкетного зала «Юбилейный» осуществляется индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН 0547020064710). Банкетный зал «Юбилейный» расположен на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000199:3, собственником которого является ФИО1.
Неисполнение обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.
Просит суд обязать индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО1, устранить нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и пожарной безопасности:
1.Приостановить деятельность банкетного зала «Юбилейный», расположенного по адресу: РД, <адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно - эпидемиологических требований, указанных в |актах ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ и ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
2.Обязать индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО1, в целях устранения выявленных нарушений в деятельности банкетного зала «Юбилейный», расположенного по адресу: <адрес>, выполнить следующие мероприятия:
1. установить на пищеблоке в помещении, задействованном для приготовления холодных блюд и порционирования блюд бактерицидное оборудование (рециркуляторы);
2. допускать к работе в банкетном зале «Юбилейный» лиц, имеющих медицинские книжки;
3. указать на емкости (резервуаре) для запаса холодной воды питьевого и хозяйственного назначения сведения о дате последней обработки и дезинфекции;
4. установить в туалетах для посетителей бумажные полотенца или электросушилки;
5. установить краны для горячей воды и обеспечить поступление горячей воды для всех трех моечных ванн для мытья столовой и чайной посуды;
6. разработать и утвердить декларацию пожарной безопасности;
7. обеспечить прохождение руководителем и ответственным лицом, курса обучения в объеме пожарно-технического минимума;
8. обеспечить открывание дверей в здании, на пути эвакуации с зала, по направлению к выходу;
9. у приемно-контрольного прибора автоматической установки пожарной сигнализации вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты;
10. разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил указанных в ППР в РФ, с учетом специфике взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;
11. представить в ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м, а затем хранить в здании банкетного зала исполнительную документацию (рабочий проект на установку АПС);
12. осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердачного помещения) не реже 1 раза в год;
13. определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер от горючих отходов и отложений с составлением акта. Проводить соответствующие мероприятия регулярно;
14. у приемно-контрольного прибора автоматической установки пожарной сигнализации разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;
15. обеспечить здание банкетного зала первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2;
16. завести и заполнить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с внесенной информацией (об учете наличия периодичности осмотра сроков перезарядки огнетушителей, проверке средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека, информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности;
17. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем оповещения и управления эксплуатацией при пожаре находится в неисправном состоянии);
18. обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность в банкетном зале и его посетителей.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявила о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска, в связи с тем, что ответчиком в добровольном порядке и в полном объеме исковые требования прокуратуры удовлетворены.
Ответчик ФИО2 против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска не возражала, подтвердив факт удовлетворения исковых требований прокуратуры в добровольном порядке.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица – ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м ФИО7 против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска не возражал.
Представитель третьего лица - ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя третьего лица на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Обсудив заявление помощника прокурора <адрес> ФИО4 об отказе от исковых требований, суд приходит к выводу о наличии основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, поскольку отказ от заявления не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу.
В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Отказ от исковых требований судом принят, последствия, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ принятия отказа от иска, влекущие прекращение производства делу и невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, представителю истца известны и понятны.
При указанных обстоятельствах у суда имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 220, 221 ГПК РФ суд, определил:
Производство по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан к индивидуальным предпринимателям ФИО2, ФИО1 о приостановлении деятельности до фактического устранения нарушений, в связи с отказом истца от иска, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Обеспечительные меры в виде приостановления деятельности банкетного зала «Юбилейный», расположенный по адресу <адрес> – отменить.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение 15 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.Б. Кадыков