РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
9 сентября 2026 года п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Шовгурова С.В., при секретаре Кужековой Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золотой ключик» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установил:
Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия проведена проверка соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Золотой ключик» (далее - МКДОУ детский сад «Золотой ключик»). В ходе данной проверки установлено, что в нарушение п. 2.6.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 и п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590.20 в пищеблоке МКДОУ детский сад «Золотой ключик» образец пробы «Вода питьевая нецентрализованного водоснабжения» не соответствует требованиям главы 3 таблицы 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю Магний. Данные нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения нарушают права неопределенного круга лиц на современное и качественное образование.
В связи с этим прокурор просил суд обязать МКДОУ детский сад «Родничок» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем обеспечения соответствия используемой питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В судебном заседании помощник прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Бовальдинов М.А. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика - МКДОУ детский сад «Золотой ключик» Музаева Н.Н. признала исковые требования.
Представители третьих лиц - администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Территориального отдела «Северо-Восточный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшкульском и Юстинском районах, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ч. 6, п. 3 ч. 3 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
В соответствии со ст. 2, 11 и 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
Из п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» следует, что холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.
В настоящее время СП 2.4.3648-20 и СанПиН 2.3/2.4.3590-20 утратили силу в связи с изданием Постановлений главного государственного санитарного врача РФ от 2 июня 2026 года № 18 и № 19, утвердивших новые СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Новые СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» содержат требования, аналогичные требованиям СП 2.4.3648-20 и СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Нормативы качества и безопасности воды установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2.
Согласно таблице 3.13 строка 715 предельно допустимая концентрация магния в питьевой воде систем централизованного водоснабжения составляет 50 мг/л.
Как установлено судом и следует из материалов дела, МКДОУ детский сад «Золотой ключик» является некоммерческой организацией, созданной в целях реализации гарантированного гражданам РФ права на получение дошкольного образования.
Прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия проведена проверка соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МКДОУ детский сад «Золотой ключик», в ходе которой установлено, что в соответствии с протоколом лабораторных исследований № 08-01/00361-26 от 29 января 2026 года образец пробы «вода питьевая нецентрализованного водоснабжения» в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям главы 3 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, а именно содержание Магния составляет 61,0 + 6,1 мг/л.
Наличие указанных нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается выпиской из акта по результатам проведения профилактического визита *** от 20 февраля 2026 года, составленного начальником территориального отдела «Северо-Восточный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшкульском и Юстинском районах Озыковой Ц.И.
Доказательства, свидетельствующие об устранении указанных нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не представлены суду.
Бездействие МКДОУ детский сад «Золотой ключик», выразившееся в не устранении указанных нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения нарушает права неопределенного круга лиц на современное и качественное образование.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать МКДОУ детский сад «Золотой ключик» в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить указанные нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем обеспечения соответствия используемой питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Удовлетворить исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц.
Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золотой ключик» в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем обеспечения соответствия используемой питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров
Мотивированное решение суда изготовлено 23 сентября 2026 года.