РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2026 года п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Мутулова Н.М., при секретаре Надбитовой З.А., с участием прокурора Бовальдинова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах Устиева Владимира Дорджиевича к Управлению ветеринарии Республики Калмыкия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного укусом бродячей собаки, установил:
прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что прокуратурой района по обращению Устиева В.Д. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с безнадзорными животными. Установлено, что 1 февраля 2026 года Устиев В.Д., находясь на рыночной площади п. Яшкуль, подвергся нападению бродячей собаки. По обращению в БУ РК «Яшкульская районная больница» ему оказана медицинская помощь и поставлен диагноз: «Укушенная раны обеих голеней». В связи полученной травмой Устиевым В.Д. пройден курс антирабического лечения. Вследствие укуса неизвестной собаки пострадавшему Устиеву В.Д. причинены физические и нравственные страдания, что выразилось в следующем: физической боли, стрессе, тяжелых нравственных переживаниях. Моральный вред Устиев В.Д. оценивает в размере 50 000 рублей. Обязанности по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев возложены на Управление ветеринарии Республики Калмыкия. В связи с изложенным прокурор просил взыскать с Управления ветеринарии Республики Калмыкия в пользу Устиева В.Д. компенсацию морального вреда, причиненного укусом бродячей собаки, в размере 50 000 рублей.
Прокурор Бовальдинов М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.
Устиев В.Д., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика – Управления ветеринарии Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. В телефонограмме начальник отдела правового, кадрового и документационного обеспечения Управления ветеринарии Республики Калмыкия Альчинов Э.И. просил рассмотреть дело без участия их представителя, снизив размер компенсации морального вреда.
Исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 3 Федерального закона N 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.
Согласно пунктам 143, 144 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится, в том числе установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в этой сфере.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона N 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.
Согласно п. 1 Положения об Управлении ветеринарии Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июня 2012 года N 220 (в редакции от 1 апреля 2022 года), Управление ветеринарии Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, контролю, оказанию государственных услуг в сфере ветеринарии. Управление осуществляет полномочия в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (п. 4.17.1 названного Положения).
Положением, утвержденным Правительством Республики Калмыкия от 27 октября 2021 года № 423, на Управление ветеринарии Республики Калмыкия возложено осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Калмыкия, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, в частности, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществлении деятельности приютов для животных.
В целях реализации п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в рамках осуществления возложенных полномочий Приказом Управления ветеринарии Республики Калмыкия от 16 мая 2024 года N 44-п утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Калмыкия.
В соответствии с п. 1.3 и 1.4 указанного Порядка деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.
Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в ч. 7 ст. 16 Закона об обращении с животными; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; 6) иные необходимые мероприятия в соответствии со ст. 18 Закона об обращении с животными.
Как установлено в судебном заседании 15 июня 2026 года Устиев В.Д. обратился к прокурору с заявлением по факту укуса бродячей собакой на рыночной площади п. Яшкуль с просьбой провести проверку и обратиться в суд с иском о взыскании компенсации причиненного морального вреда в размере 50000 рублей.
Согласно справке БУ РК «Яшкульская районная больница» Устиев В.Д., 06.11.1954 года рождения, обращался за медицинской помощью 27 мая 2026 года с диагнозом: Укушенные раны обеих голеней.
В письменном обращении от 15 июня 2026 года Устиев В.Д. пояснил, что 27 мая 2026 года он, находясь на рыночной площади п. Яшкуль, подвергся нападению неизвестной собаки, которая укусила его за обе ноги. В результате нападения животного ему причинены физические и нравственные страдания, что выразилось в физической боли, стрессе, он до сих пор проходит лечение в районной больнице. Моральный вред, причиненный ему, оценивает в размере 50000 рублей.
Таким образом, факт причинения вреда здоровью Устиеву В.Д. укусом собаки без владельца на территории п. Яшкуль установлен, соответственно возложенная законом на Управление ветеринарии Республики Калмыкия обязанность по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью в рассматриваемом случае не исполнена. Установлено наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями,
Рассматривая требования истца о взыскании морального вреда, суд отмечает следующее.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь между двумя первыми элементами и г) вину причинителя вреда.
Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Моральный вред, являясь оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.
При этом суд отмечает, что законодатель, закрепляя право на компенсацию морального вреда, не устанавливает единого метода оценки физических и нравственных страданий, не определяет ни минимальный, ни максимальный размер компенсации, а предоставляет определение размера компенсации суду. В любом случае компенсация морального вреда должна отвечать цели, для достижения которой она установлена законом - компенсировать потерпевшему перенесенные им нравственные страдания.
Принимая во внимание, что полученные Устиевым В.Д.
телесные повреждения, причинившие ему как физическую боль, так и нравственные страдания, учитывая конкретные обстоятельства, причинение укусов, повлекших длительное лечение свыше трех месяцев, степень вины ответчика, на котором лежит обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Республики Калмыкия, требования ст. 1101 ГК РФ, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, с учетом цели реального восстановления нарушенного права Устиева В.Д.
Согласно положениям ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, взыскав с ответчика в пользу Устиева В.Д. компенсацию морального вреда за счет средств казны Республики Калмыкия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах Устиева Владимира Дорджиевича к Управлению ветеринарии Республики Калмыкия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного укусом бродячей собаки, удовлетворить.
Взыскать с Управления ветеринарии Республики Калмыкия за счет средств казны Республики Калмыкия в пользу Устиева Владимира Дорджиевича, *** года рождения, компенсацию морального вреда, причиненного укусом бродячей собаки, в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Денежные средства перечислить на расчетный счет Устиева В.Д.
***, открытый в ПАО «Сбербанк».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в городе Краснодар в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий (подпись) Н.М. Мутулов
Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2026 года.