РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года п. Кетченеры
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Нидеева Е.Н., при ведении протокола помощником судьи Чаланкаевой Н.Д., с участием представителя административного истца Каруева Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Манджиевой Делгер Владимировны об оспаривании действия, бездействия сотрудников полиции, установил:
ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 45 минут, в темное время суток, ФИО4, управляя автомашиной марки «Lada 217030 Лада Приора» с государственным регистрационным номером № регион, на 10 км автодороги «Кетченеры-Иджил-Соленое Займище», совершил наезд на крупнорогатый скот – 3 головы, находившийся на указанном участке автодороги. В результате дорожно-транспортного происшествия автомашине причинены механические повреждения, ущерб, ФИО4 получил телесные повреждения в виде ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ушибленная рана лобной области, множественные ушибы, ссадины лица, был госпитализирован в нейрохирургическое отделение БУ РК «Республиканская больница им. ФИО5». По данному факту ФИО4 обратился с письменным заявлением в ПП МО МВД «Сарпинский», где оно зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и по нему назначено проведение проверки в порядке КоАП РФ. Собственником автомашины марки«Lada 217030 Лада Приора» с государственным регистрационным номером № является ФИО2 Согласно заключению независимой экспертизы поврежденного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта без учета износа составляет 459 400 рублей. Размер расходов на проведение восстановительного ремонта с учетом износа составляет 283 700 рублей. Величина ущерба, причиненного транспортному средству составляет 375 400 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего УУП ПП МО МВД «Сарпинский» ФИО6 административный материал по заявлению ФИО4 передан в Административную комиссию № Республики Калмыкия для принятия решения по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15 Закона Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» № 384-IV-3 от ДД.ММ.ГГГГ. Определением председателя Административной комиссии № 3 Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15 Закона Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» № 384-IV-3 от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное определение отменено решением Сарпинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, материалы проверки по факту ДТП возвращены в пункт полиции МО МВД Сарпинский для принятия решения.
ДД.ММ.ГГГГ пункт полиции МО МВД Сарпинский вновь направил административный материал в Административную комиссию для принятия решения, несмотря на отсутствие протокола об административном правонарушении.
Определением председателя Административной комиссии № Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением Сарпинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ данное определение председателя Административной комиссии отменено, материалы проверки по факту ДТП возвращены в пункт полиции МО МВД Сарпинский для принятия решения.
До настоящего времени сотрудники полиции заявителя ФИО4, собственника транспортного средства ФИО2 о ходе производства по делу об административном правонарушении не известили, копий процессуальных решений не вручили. В результате бездействий сотрудников полиции лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 15 Закона Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» от 19 ноября 2012 года №384-IV-З, не привлечено, что препятствует ФИО2 обращению в порядке гражданского судопроизводства для взыскания в виновного лица причиненного ущерба.
Просит признать незаконными действия, бездействия сотрудников полиции пункта полиции МО МВД России «Сарпинский» по материалу проверки дорожно-транспортного происшествия, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать сотрудников полиции устранить допущенные нарушения, предусмотренные главами 24-28 КоАП РФ, а также Федерального закона «О полиции».
В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 заявленные требования поддержал.
Административный истец ФИО2, административный ответчик пункт полиции МО МВД России «Сарпинский» (с м.д. <адрес>), извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, посредством телефонограммы заявили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, а также обозрев материалы проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ на 10 км автодороги «Кетченеры-Иджил-Соленое Займище», суд приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 45 минут, в темное время суток, ФИО4, управляя автомашиной марки «Lada 217030 Лада Приора» с государственным регистрационным номером № регион, на 10 км автодороги «Кетченеры-Иджил-Соленое Займище», совершил наезд на крупнорогатый скот – 3 головы, находившийся на указанном участке автодороги. В результате дорожно-транспортного происшествия автомашине причинены механические повреждения, ущерб, ФИО4 получил телесные повреждения в виде ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ушибленная рана лобной области, множественные ушибы, ссадины лица, был госпитализирован в нейрохирургическое отделение БУ РК «Республиканская больница им. ФИО5». По данному факту ФИО4 обратился с письменным заявлением в ПП МО МВД «Сарпинский», где оно зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и по нему назначено проведение проверки в порядке КоАП РФ. Собственником автомашины марки«Lada 217030 Лада Приора» с государственным регистрационным номером № является ФИО2 Согласно заключению независимой экспертизы поврежденного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта без учета износа составляет 459 400 рублей. Размер расходов на проведение восстановительного ремонта с учетом износа составляет 283 700 рублей. Величина ущерба, причиненного транспортному средству составляет 375 400 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего УУП ПП МО МВД «Сарпинский» ФИО6 административный материал по заявлению ФИО4 передан в Административную комиссию № Республики Калмыкия для принятия решения по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15 Закона Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» № 384-IV-3 от ДД.ММ.ГГГГ. Определением председателя Административной комиссии № Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15 Закона Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» № 384-IV-3 от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное определение отменено решением Сарпинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, материалы проверки по факту ДТП возвращены в пункт полиции МО МВД Сарпинский для принятия решения.
ДД.ММ.ГГГГ пункт полиции МО МВД Сарпинский вновь направил административный материал в Административную комиссию для принятия решения, несмотря на отсутствие протокола об административном правонарушении.
Определением председателя Административной комиссии № Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением Сарпинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ данное определение председателя Административной комиссии отменено, материалы проверки по факту ДТП возвращены в пункт полиции МО МВД Сарпинский для принятия решения.
Изучение материалов проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в пункте полиции МО МВД России «Сарпинский» (с м.д. <адрес>), показало, что до настоящего времени сотрудники полиции заявителя ФИО4, а также собственника транспортного средства ФИО2 о ходе и результатах производства по делу об административном правонарушении не известили, копий процессуальных решений указанным лицам не вручили. Владельца крупного рогатого скота не установили. Материалы дела об административном правонарушении направили в Административную комиссию для привлечения виновного лица к административной ответственности по ч.2 ст. 15 Закона Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» при отсутствии сведений о лице, подлежащем привлечению к административной ответственности.
Частью 2 статьи 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 12 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в числе прочего, принимать и регистрировать принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний по направлениям деятельности полиции.
В нарушение указанных требований закона должностными лицами пункта полиции МО МВД России «Сарпинский» процессуальная проверка по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, проведена поверхностно, не установлено лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, материалы проверки направлены в административную комиссию для принятия решения без каких-либо данных о правонарушителе, заявители не уведомлены о ходе и результатах проведенной проверки.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч.3.1. ст. 28.7 КоАП РФ).
Вместе с тем, должностными лицами полиции указанные требования закона не выполнены.
При таких данных суд считает, что в результате бездействия сотрудников пункта полиции МО МВД России Сарпинский, выразившегося в ненадлежащем проведении процессуальной проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО2 была лишена возможности реализации своего права на обращение в суд за взысканием ущерба, причиненного ей дорожно-транспортным происшествием, чем были нарушены ее права и законные интересы, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Признать незаконным бездействие сотрудников пункта полиции МО МВД России «Сарпинский», выразившееся в ненадлежащем проведении процессуальной проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ на 10 км автодороги «Кетченеры-Иджил-Соленое Займище», зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать сотрудников пункта полиции МО МВД России «Сарпинский» устранить допущенные нарушения закона.
Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня устранения нарушения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.
Председательствующий подпись Е.Н. Нидеев
Копия верна судья Е.Н.Нидеев