РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года г. Сегежа
СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего судьи Н.А. Ткачук, при секретаре А.А. Таркан, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сегежской районной общественной организации по защите прав потребителей "Поможем найти правду" в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат", Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго" о признании противоправными действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению подачи горячего водоснабжения, возложении обязанности прекратить противоправные действия, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению подачи горячего водоснабжения, установил:
СРООЗПП «Поможем найти правду» обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в связи с тем, что с 15 мая 2026 года без соответствующих уведомлений прекращена подача горячего водоснабжения в многоквартирные дома на территории города Сегежи Республики Карелия. СРООЗПП «Поможем найти правду» указывает, что без соответствующего уведомления прекращение горячего водоснабжения неопределенному кругу потребителей со стороны ответчика (ресурсоснабжающей организации) не соответствует нормативным требованиям к поставке коммунальных ресурсов и предоставлению коммунальных услуг, в связи с чем действия по прекращению предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению являются неправомерными, нарушающими права и законные интересы потребителей на круглосуточное, то есть бесперебойное либо с перерывами, не превышающими допустимую продолжительность, получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
На основании изложенного, общественная организация просила суд признать противоправными действия ответчика АО «Сегежский ЦБК» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению подачи горячего водоснабжения для потребителей, в соответствии с нормами действующего законодательства на территории города Сегежи Республики Карелия в период с 15 мая 2026 года, обязать АО «Сегежский ЦБК» прекратить указанные противоправные действия и в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей, опубликовав резолютивную часть решения суда через средства массовой информации.
При рассмотрении дела по существу к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУП РК "КарелКоммунЭнерго", в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный город", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Сегежский Дом", общество с ограниченной ответственностью "Сити Сервис Сегежа", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом", товарищество собственников жилья "Южное", товарищество собственников жилья "Дружба", товарищество собственников жилья "Мир", товарищество собственников жилья "Чайка", товарищество собственников жилья "Лукоморье", товарищество собственников жилья "Весна", товарищество собственников жилья "8 Марта", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Содружество", общество с ограниченной ответственностью "Умка", администрация Сегежского муниципального округа.
Председатель СРООЗПП «Поможем найти правду» Пидлиснюк Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что 15 мая 2025 года была прекращена подача горячего водоснабжения в многоквартирные дома г. Сегежи, при этом потребители коммунальной услуги не были надлежащим образом уведомлены об ее отключении. Дополнительно пояснил, что в некоторых многоквартирных домах г. Сегежи горячее водоснабжение отсутствует по настоящее время.
Представитель ответчика АО «Сегежский ЦБК» Балышев Д.М. в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что 29.05.2026 подача горячего водоснабжения потребителям г. Сегежи была возобновлена и не прекращена по настоящее время. После проведения гидравлических испытаний на тепловых сетях произошло около 20 аварий, в связи с чем на некоторых участках тепловых сетей ведутся ремонтные работы.
Ответчик ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" своего представителя в суд не направил, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, ООО "УК "Северный город", ООО "УО "Сегежский Дом", ООО "Сити Сервис Сегежа", ООО "УК Дом", ТСЖ "Южное", ТСЖ "Дружба", ТСЖ "Мир", ТСЖ "Чайка", ТСЖ "Лукоморье", ТСЖ "Весна", ТСЖ "8 Марта", ООО "УО "Содружество", ООО "Умка", администрация Сегежского муниципального округа своих представителей в суд не направили, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.
Судом установлено, что Распоряжением Правительства Республики Карелия от 22.12.2015 № 804р-П утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Сегежского городского поселения в государственную собственность Республики Карелия, в состав которого включены тепловые сети г. Сегежи.
Постановлением администрации Сегежского городского поселения № 71 от 12 апреля 2016 года АО «Сегежский ЦБК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в границе зоны действия источника тепловой энергии ответчика на территории Сегежского городского поселения на основании раздела II Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 года № 808, по рекомендации публичного слушания, проведенного 8 апреля 2016 года.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.
Как следует из представленных документов, система теплоснабжения в г.Сегеже является открытой, предназначенной для теплоснабжения и горячего водоснабжения.
На основании Закона Республики Карелия от 26 июня 2015№ 1908-ЗРК "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Республики Карелия" приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 14 мая 2026№ 88 "Об окончании отопительного периода 2025/2026г. в Медвежьегорском и Сегежском муниципальных округах" теплоснабжающим организациям приказано закончить отопительный период с 15 мая 2026 года.
Указанный приказ размещен на официальном сайте Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также копии приказов направлены в теплоснабжающие организации Медвежьегорского и Сегежского муниципальных округов.
14 мая 2026 года информация об окончании отопительного сезона АО «Сегежский ЦБК» была размещена на сайте ГИС ЖКХ (л.д.31).
В силу пункта 4 приложения № 1 к Правилам № 354 продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Пункт 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, утративших силу 1 марта 2021 г., устанавливал, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
Временных ограничений периода ежегодных профилактических ремонтов действующие Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", - не содержат.
Вместе с тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Исходя из указанного правового регулирования, допустимая продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ составляет 14 дней, а в случае согласования более длительного срока вывода инженерных сетей в ремонт, он составляет согласованный с органами местного самоуправления период отключения.
01.12.2025 Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия утвержден сводный годовой план ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2026 год. Так, АО «Сегежский ЦБК» согласован период вывода объектов теплоснабжения в ремонт – в течение 14 суток после окончания отопительного периода.
Согласно предоставленным актам от 25.05.2026, 26.05.2026теплоснабжающей организацией проводились испытания на плотность и прочность подающего и обратного трубопровода тепловой сети, идущей на отопление г.Сегежи от источника тепловой энергии: водогрейная котельная АО «Сегежский ЦБК» для выявления дефектов. На некоторых магистральных трубопроводах были обнаружены признаки разрывов, течи, затопления на швах (л.д.35-39).
28.05.2026 в адрес Главы Сегежского муниципального округа исполнительным директором АО «Сегежский ЦБК» направлено сообщение о возобновлении подачи горячего водоснабжения потребителям г.Сегежи 29.05.2026 с 00 час.00 мин. При этом, исполнительным директором было сообщено об ограничении подачи теплоносителя в виде горячей воды, связанного с проведением ремонтно-восстановительных работ с указанием перечня объектов (л.д.40).
03.06.2026 ресурсоснабжающей организацией на сайте ГИС ЖКХ была размещена информация о возобновлении подачи ГВС.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на охрану здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
Организации, обслуживающие дома в г.Сегеже, на запрос суда направили адресные списки многоквартирных домов, в которых указали даты подключения домов к горячему водоснабжению, начиная с 29.05.2026 по дату вынесения судебного решения, при этом указав, что часть домов не подключалось в ГВС либо подача воды осуществлялась в разные даты ввиду ремонтных работ (аварий на трубопроводах, заменой теплосетей, заменой розливов и т.д.).
Таким образом, перерыв в подаче горячей воды в некоторых домах г.Сегежи, превышающий четырнадцатидневный срок, был связан с осуществлением проверки используемого для предоставления коммунальной услуги оборудования, проведением гидравлической опрессовки тепловых сетей, выполнением работ по устранению дефектов теплотрасс, проведением работ по ремонту и реконструкции тепловых сетей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания противоправными действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению подачи горячего водоснабжения, возложении обязанности на АО «Сегежский ЦБК» прекратить противоправные действия, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению подачи горячего водоснабжения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении требований Сегежской районной общественной организации по защите прав потребителей "Поможем найти правду" в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат", Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго" о признании противоправными действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению подачи горячего водоснабжения, возложении обязанности прекратить противоправные действия, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению подачи горячего водоснабжения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А.Ткачук
Мотивированное решение в порядке ст. 199 ПК РФ составлено 01.09.2026.