РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года г. Кизляр
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Кадыкова В.Б., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием истца ФИО3, представителя истца адвоката ФИО6, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании факта его работы в совхозе «Дзержинский» <адрес> ДАССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признании факта его работы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в совхозе «Октябрьский» <адрес> ДАССР,
Признании незаконным решения Территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать зачесть в стаж работы в совхозе «Дзержинский» <адрес> ДАССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и стаж работы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Октябрьский» <адрес> ДАССР.
Обязать Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД <адрес> и <адрес> назначить и выплатить ФИО3 пенсию по старости с момента приобретения на неё права с ДД.ММ.ГГГГ.
установил:
ФИО3 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел Социального Фонда России по РД в лице Территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД <адрес> и <адрес> для назначения страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ он получил Решение № вышеуказанного органа об отказе в установлении пенсии, то есть об отказе включения в ее стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе «Дзержинский» <адрес> ДАССР в качестве техника - строителя в списках совхоза не числится. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в совхозе «Октябрьский» <адрес> Республики Дагестан в качестве техника-строителя, по причине того, что документы по личному составу совхоза в архив на хранение не поступили и их местонахождение архиву неизвестно. Данное решение Территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД <адрес> и в <адрес> считает необоснованным на законе. Основание отказа, причина, что работа в совхозе «Дзержинский» <адрес> ДАССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника- строителя в списках совхоза не числится, не обосновано.
Также необоснованно не включение в стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Октябрьский» <адрес> Республики Дагестан в качестве техника-строителя, по причине того, что документы по личному составу совхоза в архив на хранение не поступили и их местонахождение архиву неизвестно. В этой части проверка сотрудниками вышеуказанным органом подробно и последовательно не проведена, вывод сделан и из полученной необоснованной информации. Он представил трудовую книжку, где подробно указано время и место его работы. Согласно указанного Решения общий суммарный трудовой стаж составляет 25 лет 9 месяцев и 15 дней, однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника- строителя, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в совхозе «Октябрьский» <адрес> Республики Дагестан в качестве техника-строителя, не учтены, следовательно стаж недостаточен для назначения страховой пенсии по старости. Указанные неучтенные периоды ее работы в указанных предприятиях могут подтвердить коллеги - свидетели, с кем он работал в указанное время: Бадрудинов ФИО2-Тагир Кайбулаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который работал вместе с ней в качестве техника - строителя и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который работал в указанный период со мной в указанном предприятии экономистом, копии паспортов и трудовых книжек прилагаются. Отказ ответчика, включить вышеуказанный спорный период в специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, отказ в назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, считает незаконным и нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение для назначения пенсии по старости. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.
Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Факт осуществления им трудовой деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет, подтвержден трудовой книжкой. Обязанность правильного заполнения и ведения делопроизводства возложена на работодателя или на должностных лиц, ответственных за составлением документа, и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последними своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав граждан, то есть истца.
Таким образом, Решение Территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД <адрес> и в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, то есть об отказе включения в его стаж работы: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в совхозе «Дзержинский» <адрес> ДАССР в качестве техника - строителя в списках совхоза не числится, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в совхозе «Октябрьский» <адрес> Республики Дагестан в качестве техника-строителя, по причине того, что документы по личному составу совхоза в архив на хранение не поступили и их местонахождение архиву неизвестно, не основано на законе.
Просил суд установить факт его работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дзержинский» <адрес> ДАССР в качестве техника- строителя, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы время работы в совхозе «Октябрьский» <адрес> Республики Дагестан в качестве техника-строителя. Признать незаконным Решение Территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, то есть об отказе включения в стаж работы: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в совхозе «Дзержинский» <адрес> ДАССР в качестве техника- строителя в списках совхоза не числится, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в совхозе «Октябрьский» <адрес> Республики Дагестан в качестве техника-строителя, по причине того, что документы по личному составу совхоза в архив на хранение не поступили и их местонахождение архива неизвестно. Обязать Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД <адрес> и <адрес> включить в его трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Дзержинский» <адрес> ДАССР в качестве техника- строителя, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Октябрьский» <адрес> Республики Дагестан в качестве техника-строителя. Обязать Территориальный орган Управления Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД в Кизляре и в <адрес> назначить и выплачивать ему пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО6 исковые требования поддержали, дав аналогичные поданному иску пояснения.
Представитель ответчика – ОСФР по РД ФИО7 исковые требования ФИО3 не признал, в обоснование возражений указал, что ДД.ММ.ГГГГ за № был направлен запрос пенсионно-социального характера с ОСФР по РД в <адрес> и <адрес> в ОСФР по РД клиентская служба <адрес> о стаже работы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о факте его работы в совхозе «Дзержинского» с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.1986г., и о факте его работы в совхозе «Октябрьский» с 05.12.1988г. по 12.11.1999г. специалист ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ за № с ОСФР по РД в <адрес> получена архивная справка согласно которой Архивным отдел администрации МО «<адрес>» не представляется возможным выдать справку о стаже работы и заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как документы по личному составу совхоза «Октябрьский» в архив на хранение не сдавались и их место нахождение неизвестно.
ДД.ММ.ГГГГ № также имеется справка выданная директором ООО «Дзержинский» ФИО14 о том, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списке с/за «Дзержинский» не числится.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГКОУ РД «Общеобразовательная школа-интернат <адрес>» выданной ФИО4, он действительно был принят на работу в СПТУ-15 <адрес> в качестве мастера п/о с 17.01.1986г., приказ № от 17.01.1986г.
30.08.1986г. уволить с работу по собственному желанию, приз № от 30.08.1986г.
Основание книги приказов Директор ФИО9
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГКОУ РД «Общеобразовательная школа-интернат <адрес>», ФИО3 действительно получил заработную плату в сумме 60-60 рублей табельный № рублей. Расчетная- платежная ведомость № за март 1986 года. Работал в СПТУ-15 <адрес>, работал мастером. Основание книга расчетных-платежных ведомостей. Директор ФИО10
Согласно архивной справке ООО «Межведомственный архив» РД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной согласно архивным документам по Кизлярскому торговому объединению <адрес> ДАССР, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по книгам учета начисления заработной платы рабочим и служащим за 1986-1987гг. (1986 год - нет начислений) (1987 год- январь- 85,00 руб., февраль-115,17 руб., март-110,71 руб., апрель-85,00 руб., май-119,00 руб., июнь-808,02 руб., июль-140,51 руб., август-229,69 руб., сентябрь-186,49 руб., октябрь-169,15 руб., ноябрь-29,10 руб., декабрь -нет начислений, итого-2307руб.) Основание: ф9 дело 305 лист 13-24, заведующий межведомственным архивом ФИО11.
Изучив весь пакет документов представленных ФИО3 вынесено отказное решение, согласно которому период стажа с 10.08.1984г. по 14.01.1986г. не включен в расчет размера пенсии, согласно справки № от 23.11.2023г. Рассмотрев пакет документов стаж застрахованного лица и выписки из ИЛС, в представленных заявителем на дату обращения в расчете пенсии были учтены периоды стажа:
ДД.ММ.ГГГГ по 17.07.1978гг.-учеба ОТС, ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.1981гг.- учеба ОТС, ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.1983гг.-служба по призыву, ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.1984гг.-учеба ОТС, ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.1986гг.-работа, ДД.ММ.ГГГГ по 15.11.1987гг.-работа, ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1988гг.-работа, ДД.ММ.ГГГГ по 12.111999гг.-работа, ДД.ММ.ГГГГ по 16.05.2013гг.-уход дети, ДД.ММ.ГГГГ по 29.05.2014гг.-работа, ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2014гг.- отпуск без сохранения содержания.
При расчете пенсии суммарный стаж составил 25 лет 9 месяцев 15 дней и ИПК 23.074 - Баллов. Отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как в 2024 году требуется ИПК- 28.2 балла.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст.2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст.11 Федерального закона №40-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 3 ч.1 статьи 12 Федерального закона №40-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
В соответствии со ст.10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:
- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Судом установлено и не отрицается представителем ответчика, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УСФР по РД в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением руководителя территориального органа пенсионного фонда России, а именно УСФР по РД в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента, который в 2024 году составил 28.2 балла.
Как усматривается из обжалуемого решения УСФР, на дату обращения ФИО3 в расчете пенсии были учтены периоды стажа: ДД.ММ.ГГГГ по 17.07.1978гг.-учеба ОТС, ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.1981гг.- учеба ОТС, ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.1983гг.-служба по призыву, ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.1984гг.-учеба ОТС, ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.1986гг.-работа, ДД.ММ.ГГГГ по 15.11.1987гг.-работа, ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1988гг.-работа, ДД.ММ.ГГГГ по 12.111999гг.-работа, ДД.ММ.ГГГГ по 16.05.2013гг.-уход дети, ДД.ММ.ГГГГ по 29.05.2014гг.-работа, ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2014гг.- отпуск без сохранения содержания.
При расчете пенсии суммарный стаж составил 25 лет 9 месяцев 15 дней и ИПК 23.074- Баллов. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дзержинский в качестве техника – строителя не включен в стаж работы поскольку он не числится в списках совхоза. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника – строителя в совхозе Октябрьский не включен в стаж работы, поскольку документы по личному составу совхоза в архив на хранение не поступали и их местонахождение архиву неизвестно.
Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии по старости, в УСФР по РД в <адрес> ФИО3 представлены паспорт, диплом, справка военного комиссариата о прохождении службы по призыву, трудовая книжка серии АТ–IV№ от ДД.ММ.ГГГГ, справка с общеобразовательной школы- интерната СПТУ-15 и справка архивного учреждения о заработной плате по Кизлярскому торговому объединению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как усматривается из трудовой книжки серии АТ–IV№ от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в совхоз Дзержинский техником- строителем. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в совхоз Октябрьский в качестве техника – строителя и уволен ДД.ММ.ГГГГ, по собственному желанию.
Между указанными периодами работы, ФИО3 работал в других организациях, стаж работы в которых засчитан при расчете пенсии.
Как усматривается из ответа ТО СФР КС в <адрес>, на запрос пенсионно-социального характера от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений об осуществлении ФИО3 трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дзержинского» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе «Октябрьский», не имеется.
Согласно справке архивного отдела Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, выдать справку о стаже работы и заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совхозе «Октябрьский» не представляется возможным, поскольку в архив на хранение документы по личному составу указанного совхоза не поступали.
Из справки директора ООО «Дзержинский» - правопреемника совхоза «Дзержинский» от ДД.ММ.ГГГГ за №, усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списках совхоза «Дзержинский» не числится.
Отсутствие в архиве документов свидетельствующих о факте работы ФИО3 в совхозе «Октябрьский» не может быть вменено в вину ФИО3, поскольку их передача в архив хранение не входит в обязанности работника. Указанное обстоятельство не может повлиять на реализацию пенсионных прав истца и не должно нести неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.
Таким образом, факт работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе «Октябрьский» <адрес>, суд находит подтвержденным.
Вместе с тем, факт трудовой деятельности ФИО12 в совхозе «Дзержинского» <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год установить не представилось возможным, в том числе, в связи с отсутствием подтверждения работы ФИО3 в указанной организации директором ООО «Дзержинский», являющегося правопреемником совхоза «Дзержинский».
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией, в силу части 2 указанной статьи Закона, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу ч.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пункт 40 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» гласит, что установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.
Пунктом 38 указанного Постановления установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Таким образом, в силу Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», правила подсчета и подтверждения страхового стажа на основании свидетельских показаний, устанавливаются в соответствии с вышеуказанным порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.
В соответствии с указанными Правилами, УСФР по РД в <адрес> и <адрес> стаж работы истца не проверялся. Такие свидетели не были представлены истцом и суду.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также то, что у ответчика не имелась возможность установить период работы истца в совхозе «Дзержинского», требование истца о признании решения УСФР по РД в <адрес> незаконным и начислении пенсии со дня приобретения права на нее подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.
Признать факт его работы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Октябрьский» <адрес> ДАССР, зачесть указанный период в стаж его работы
В остальной части исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании факта его работы в совхозе «Дзержинский» <адрес> ДАССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения Территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании зачесть в стаж работы в совхозе «Дзержинский» <адрес> ДАССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД <адрес> и <адрес> назначить и выплатить ФИО3 пенсию по старости с момента приобретения на неё права с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Кадыков В.Б.