РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года г.Кизляр РД
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Солдатовой А.А., с участием представителя истца ФИО2, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «<адрес>» к ФИО1 о признании ее действий противоправными, приостановлении деятельности до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, установил:
Администрация ГО «<адрес>» обратилась в суд с иском о признании действий ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, приостановлении её деятельности по оказанию услуг реализации населению женского белья в магазине «Monomiss», расположенном по адресу: РД, <адрес>, до регистрации её в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
В обоснование иска указано, что в соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Согласно Постановления мирового судьи судебного участка 105 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. В последующем, Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, продолжает осуществлять торговлю без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, в магазине под названием «Monomiss», расположенном по адресу: РД, <адрес>.
Согласно объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в настоящее время она продолжает заниматься коммерческой деятельностью без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в магазине «Monomiss», расположенном по адресу: РД, <адрес>.
Согласно справке СООП ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно справке ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, как указывалось ранее, установлен протоколом об административном правонарушении, постановлением мирового судьи об административной ответственности, актами осмотра места осуществления торговой деятельности, объяснением ответчицы, фотоматериалом и справкой СООП об административном правонарушении. Соответствующие доказательства подтверждают, что предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли в компьютерном зале, без государственной регистрации незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.
Просит суд признать действия ответчика противоправными и приостановить ее деятельность до устранения допущенных нарушений а именно до регистрации ею в ЕГРИП.
В судебном заседании представитель истца – Администрации ГО «<адрес>» исковые требования поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.
Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 44 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно информации направленной начальником ОМВД России по <адрес> главе администрации ГО «<адрес>», в ходе проведения мероприятий направленных на обеспечение безопасности и правопорядка в сфере оказания услуг населению на объектах торговли и предпринимательства расположенных в <адрес>, был выявлен магазин «Monomiss», расположенный по адресу: РД, <адрес>, арендатором которого является ФИО1, осуществляющая реализацию женского белья.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, ФИО1 привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно за осуществление предпринимательской деятельности в магазине «Monomiss», расположенном по адресу: РД, <адрес>, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Как усматривается из акта осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес>, в магазине «Monomiss», расположенном по адресу: РД, <адрес>, ФИО1 занимается реализацией детского и женского белья.
Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данных участковому уполномоченному, факт занятия предпринимательской деятельностью в магазине «Monomiss», расположенном по адресу: РД, <адрес>, ФИО1 не отрицала.
ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным представителем администрации ГО «<адрес>» осмотрен магазин «Monomiss», расположенный по адресу: РД, <адрес>, в котором ФИО1, на момент осмотра, осуществляла деятельность по реализации женского белья.
Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская. Статья 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимает - самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Такими лицами могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ).
Согласно справке ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, физическое лицо (ИНН 054701480756) индивидуальным предпринимателем не является.
По изложенным основаниям суд приходит к выводу о законности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации ГО «<адрес>» – удовлетворить.
Признать действия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес> Дагестанской АССР в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными.
Приостановить деятельность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес> Дагестанской АССР по оказанию услуг реализации населению женского белья в магазине под названием «Monomiss» расположенного по адресу: <адрес> №, до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей), путем регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.
Судья А.А. Солдатова