ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года село Красноусольский
Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., при секретаре Заверуха И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан об обязании привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан об обязании привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Гафурийского района проведена проверка земельного законодательства в деятельности администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым № расположен в границах <данные изъяты>, утвержденного приложением № к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2008 года № 13 «Об утверждении положений о государственных природных зоологических заказниках республиканского значения» (далее по тексту – <данные изъяты>). Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № принадлежит к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения свалок ТБО (твердые бытовые отходы), правообладателем является сельское поселение Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан. Согласно пункту 2.1 <данные изъяты> заказник выполняет функции по поддержанию целостности естественных сообществ, сохранению, воспроизводству и восстановлению численности ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях, а также редких и исчезающих видов диких животных. В силу пункта 2.1.1 <данные изъяты> основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника, устанавливаются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412: деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0); охрана природных территорий (код 9.1); сохранение и репродукция редких и (или) находящихся под угрозой исчезновения видов животных (код 9.1.1); резервные леса (код 10.4). В соответствии с пунктом 2.2 на территории <данные изъяты> запрещено загрязнение территории заказника твердыми коммунальными отходами, нефтепродуктами, отходами производственной деятельности. Таким образом, вид разрешенного использования в границах <данные изъяты> для размещения свалки ТБО на землях сельскохозяйственного назначения, не предусмотрен действующим законодательством, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, прямо противоречит задачам <данные изъяты>. Просит обязать администрацию сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан привести в соответствие с приложением № к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2008 года № 13 «Об утверждении положений о государственных природных зоологических заказниках республиканского значения» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым №.
Истец прокурор Гафурийского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель третьего лица Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, предназначенными для оказания услуг в сфере сельского туризма.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым № расположен в границах <данные изъяты>, утвержденного приложением № к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2008 года № 13 «Об утверждении положений о государственных природных зоологических заказниках республиканского значения».
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № принадлежит к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения свалок ТБО (твердые бытовые отходы), правообладателем является сельское поселение Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан.
Согласно пункту 2.1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2008 года № 13 «Об утверждении положений о государственных природных зоологических заказниках республиканского значения» заказник выполняет функции по поддержанию целостности естественных сообществ, сохранению, воспроизводству и восстановлению численности ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях, а также редких и исчезающих видов диких животных.
В силу пункта 2.1.1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2008 года № 13 «Об утверждении положений о государственных природных зоологических заказниках республиканского значения» основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника, устанавливаются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412: деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0); охрана природных территорий (код 9.1); сохранение и репродукция редких и (или) находящихся под угрозой исчезновения видов животных (код 9.1.1); резервные леса (код 10.4).
В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2008 года № 13 «Об утверждении положений о государственных природных зоологических заказниках республиканского значения» на территории <данные изъяты> запрещено загрязнение территории заказника твердыми коммунальными отходами, нефтепродуктами, отходами производственной деятельности.
Вид разрешенного использования в границах <данные изъяты> для размещения свалки ТБО на землях сельскохозяйственного назначения, не предусмотрен действующим законодательством, прямо противоречит задачам <данные изъяты>.
Таким образом, оценив все письменные доказательства, доводы сторон в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан об обязании привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка, - удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, ОГРН: <данные изъяты>, ИНН: <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, привести в соответствие с приложением № к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2008 года № 13 «Об утверждении положений о государственных природных зоологических заказниках республиканского значения» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Э.И. Биглов
Резолютивная часть объявлена 18.05.2026 года.
Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме 28.05.2026 года.
Председательствующий Э.И. Биглов