РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2026 года с. Юбилейное, Кизлярского района, РД
Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Курбановой Е.К., при секретаре судебного заседания Магомедове А.Г., с участием истца Тажудинова Д.Р., его представителя по доверенности Бигишиева И.Т., представителя ответчика по доверенности Абасова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тажудинова ФИО13 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о включении в стаж спорного периода и назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тажудинов Д.Р. обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о включении в стаж спорного периода и назначении страховой пенсии, указав в обоснование, что 11.03.2025г. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Росийской Федерации по Республике Дагестан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 4, ч.4 ст.5, ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12,2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда в Кизлярском районе ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа.
Согласно решению, его трудовой стаж работы начинается 30.11.2023г. по 04.07.2024г., и составил 8 месяцев, стаж работы недостаточен для назначения пенсии.
В страховой стаж Управлением Пенсионного фонда в Кизлярском районе не был включен период работы с 1 марта 1990 г. по 9 июня 2018 г. в Дагпчелоконторе (Агентство по пчеловодству) Минсельхоза РД. Стаж составил 28 лет 4 месяца.
Данный стаж не зачтен в связи с тем, что истец потерял трудовую книжку и не может найти в архивах документы по Дагпчелоконторе (Агентство по пчеловодству) Минсельхоза РД.
Просит возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Росийской Федерации по Республике Дагестан включить работу Истца в Дагпчелоконторе (Агентство по пчеловодству) Минсельхоза РД за период с 01 марта 1990 года по 09 июня 2018 года в трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Росийской Федерации по Республике Дагестан назначить и выплачивать Тажудинову ФИО14 пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с июля 2020 года.
В судебном заседании истец Тажудинов Д.Р. поддержал исковые требования в полном объеме, и просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель истеца Тажудинова Д.Р. – Бигишиев И.Т. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения СФР по РД в судебном заседании исковые требования не признал и в своих возражениях указал, что Тажудинов ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по инвалидности (инвалидность III-группы), он обратился в ОСФР по РД в Кизляре и Кизлярском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости от 11.03.2025 года, указав при этом, что работал в Дагпчелоконторе (Агентство по пчеловодству) с 1990 по 1999 годы, трудовая книжка утеряна.
Начальником Управления ОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе были направлены запросы в ГУ-УПФР по РД в Ленинском, Советском, Кировском районах г. Махачкалы, откуда получены ответы, что место нахождения организации и ее архивных документов не найдено.
Изучив весь пакет документов, представленных Тажудиновым ФИО16, было отказано в назначении страховой пенсии по старости.
Для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 ФЗ-№400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях РФ», продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в 2020г. составляет 11 лет страхового стажа и величина ИПК в размере 18,6 баллов.
Общий стаж ЗЛ Тажудинова Д.Р. составляет 10 лет 8 месяцев и 21 день. Просит в удовлетворении иска отказать.
Опрошенные по ходатайству истца и его представителя свидетели ФИО8, ФИО9 и ФИО7 пояснили в суде следующее:
Свидетель ФИО8 пояснил, что был председателем Кизлярского общества пчеловодов, а также ветеринарным врачом, они вместе с Тажудиновым Д. проводили проверки пасек, когда это точно было, не помнит, где-то в 80-е годы. Знает, что истец работал в Дагпчелоконторе, но сказать, когда он устроился, когда уволился, какая у него была зарплата, он не может, так как не знает. Документов у него с общества пчеловодов никаких нет, все делалось на добровольных началах.
Свидетель ФИО9 пояснил, что истца знает с 2009 года, он учил его (Камилова) пчеловодству. Со слов истца ему известно, что Тажудинов Д. много лет работал зоотехником, специалистом по пчеловодству. По поводу его трудовой деятельности в Дагпчелоконторе ему ничего неизвестно.
Свидетель ФИО7 пояснил, что его отец занимался пчеловодством в кутане в с. Орешевка, и где то до 2000-го года отец познакомил его с Тажудиновым Д.Р. После смерти отца он продолжил его дело, истец периодически сам приезжал в качестве зоотехника, давал препараты, а также советы по пчеловодству. Он знает от Тажудинова Д.Р, что истец работал в Дагпчелоконторе где-то до 2016-2017 г.г., подробности ему неизвестны.
Суд, выслушав мнения сторон, свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец с 10.06.2021 является получателем пенсии по инвалидности (3-я группа). 11.03.2025 истец обратился в Отделение СФР по РД с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета Тажудинов Д.Р. зарегистрирован 13.08.2001. Ответчиком был произведен расчет страхового стажа с 30.11.2023 по 04.07.2024, который ставил 8 месяцев.
Истец в суде утверждал, что с 01.03.1990 до 09.06.2018 (28 лет) работал в Дагпчелоконторе (Агентство по пчеловодству), в подтверждение представив суду справки, приказы и другие документы. Трудовая книжка суду не представлена, у истца отсутствует.
Однако из материалов дела следует, что по запросам Отделения СФР по РД в ГУ-УОПР по РД по Советскому, Кировскому и Ленинскому районам в ходе проведенной проверки установлено, что проверить факт работы Тажудинова Д.Р. в Дагпчелоконторе (Агентство по пчеловодству) с 1990 по 1999 г.г. не представляется возможным, так как организация ликвидирована, место нахождения архива неизвестно.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом (здесь и далее нормы данного Закона приведены в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как установлено положениями ч. 1 ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено п.п. 10-11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела, решением ответчика от 12 марта 2025 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимых для установления страхового стажа документов.
Трудовая книжка с данными о трудовой деятельности в оспариваемый период истцом суду не представлена.
Из имеющихся в деле данных следует, что в Государственное казенное учреждение РД «Центральный государственный архив Республики Дагестан» документы по личному составу Дагпчелоконторы (Агентство по пчеловодству) ни за какие годы на хранение не поступали.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Аналогичное положение содержат и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пунктами № 37, 38 которых закреплено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при утрате документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также по другим причинам (небрежное их хранение, умышленное уничтожение и тому подобные причины) не по вине работника устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.
Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО8, ФИО12 и ФИО7 следует, что по поводу причин отсутствия трудовой книжки у истца, точного периода его работы в Дагпчелоконторе сказать ничего не могут, указав, что в этой конторе вместе с истцом не работали, время его принятия на работу и увольнения не знают.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется, поскольку в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылается как на доказательства в подтверждение своих доводов, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают. Потому они не могут быть приняты во внимание при разрешении спорного правоотношения, так как документы о работе истца в архив не сдавались, а установить существование таких документов не представляется возможным.
Кроме того, документы, объективно прямо или косвенно подтверждающие осуществление трудовой деятельности в Дагпчелоконторе (Агентство по пчеловодству) истцом суду не представлены.
Справки, договоры, приказы, представленные истцом за спорный период работы объективно другими доказательствами не подтверждены.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, со стороны истца не предоставлено объективных и допустимых доказательств работы в спорный период в Дагпчелоконторе.
В связи с вышеизложенным, суд считает требования истца подлежащими отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Тажудинову ФИО17 в удовлетворении исковых требований к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о включении в стаж спорного периода и назначении страховой пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 29.07.2026 года.
Судья Е.К.Курбанова
Копия верна
Судья Е.К. Курбанова