РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2026 года п. Кетченеры
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Манджиева С.А., при секретаре Мучкаевой Э.Д., с участием представителя истца Бурдиной О.Ю., ответчика Эрендженова Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к Эрендженову Бате Николаевичу о взыскании задолженности по таможенным платежам и пеней, установил:
Астраханская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - Астраханская таможня, административный истец) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство <данные изъяты>, VIN №, 2015 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2359 куб. см из Республики Армения, им представлен расчет суммы утилизационного сбора в соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, а также перечень колесных транспортных средств, в отношении которых взимается утилизационный сбор (далее - Правила). Сумма утилизационного сбора согласно расчету, представленному ответчиком, в соответствии с п. 3 раздела I Перечня, установленного Постановлением Правительства РФ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее - Перечень) от ДД.ММ.ГГГГ «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования» составляла 5 200 руб. (коэффициент 0,26 для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см, с базовой ставкой 20 000 руб.). Договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ФИО5 и Эрендженовым Б.Н. В ходе проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора установлено, что коэффициент 0,26 применен неправомерно, Эрендженовым Б.Н. не соблюдено одно из условий к Перечню, а именно «таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС». Указал, что расчет размера утилизационного сбора необходимо производить в соответствии с п. 2 раздела I Перечня, с коэффициентом расчета 63,95 и базовой ставкой 20 000 руб., за вычетом уплаченной суммы которого, составил 1 273 800 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление об оплате задолженности, которое он не получил, указанное письмо возвращенов таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка N 2 Элистинского судебного района РК направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по утилизационному сбору. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Сарпинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ, который был отменен, в связи с поступлением возражения ответчика. Просит с учетом уточнений взыскать с Эрендженова Б.Н. задолженность по уплате утилизационного сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 1 273 800 руб., пени в размере 658 480 руб. 30 коп.
В судебном заседании представитель административного истца Бурдина О.Ю., уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ввез на территорию страны транспортное средство <данные изъяты> и уплатил утилизационный сбор в размере 5 200 руб. Считает, что ответчиком был неправильно применен коэффициент утилизационного сбора, полагает, что при исчислении утилизационного сбора должен применяться п. 2 раздела I Перечня с коэффициентом расчета утилизационного сбора 63,95. Не согласна с возражениями ответчика, поскольку таможня предоставляет консультацию, но не производит расчет пошлины, поскольку эта обязанность самого гражданина. Кроме того, Правилами предусмотрен контроль уплаты утилизационного сбора в течение 3 лет, то есть таможенным органом не пропущен срок проведения проверки в отношении ответчика. Также считает, что оснований для снижения размера пени не имеются.
Административный ответчик Эрендженов Б.Н. просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал доводы, указанные в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что при обращении в Астраханскую таможню, сотрудниками таможни были даны разъяснения о размере утилизационного сбора составляющего 5 200 руб., которые были им уплачены. Кроме того, административным ответчиком был заключен кредитный договор для приобретения указанного автомобиля, в связи с этим указывает на некомпетентность сотрудников таможни, которые должны были разъяснить о правильном размере утилизационного сбора, и в последующем он мог отказаться от приобретения данного транспортного средства.
Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно п.1 ст.24.1 Федерального Закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз.2 п.3 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Правила).
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил).
Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
В соответствии с п.11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с п.13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Учитывая вышеизложенное, таможенный орган обязан осуществлять проверку обоснованности применения коэффициентов при расчете суммы утилизационного сбора.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на Красноармейский таможенный пост подано заявление о зачете денежных средств в счет уплаты утилизационного сбора за транспортное средство <данные изъяты> VIN №, 2015 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2359 куб. см., ввезенное с территории Республики Армения, и предоставлен комплект документов: расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в <адрес> между ФИО5 и Эрендженовым Б.Н., копия таможенного приходного ордера №, копия паспорта Эрендженова Б.Н., копия ИНН Эрендженова Б.Н., копия выписки из электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ копия свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства серии АМ №, копия чека об оплате от ДД.ММ.ГГГГ.
Из предоставленных Эрендженовым Б.Н. к расчету утилизационного сбора документов следует, что решение о выпуске транспортного средства <данные изъяты>, 2015 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2400 куб. см. на территории ЕАЭС принималось таможенным органом Республики Армения (ТПО №) с уплатой ввозной таможенной пошлины (код вида платежа - 2010, 1010) и налога на добавленную стоимость (код вида платежа - 5010).
В соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства, оформленного ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль <данные изъяты> VIN №, 2015 года выпуска, двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом цилиндров (куб. см) - 2359.
Расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства произведен ответчиком на основании коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования, категория транспортного средства М1.
В заявлении об уплате утилизационного сбора, административным ответчиком указана цель ввоза транспортного средства - для личного использования. На транспортное средство административным ответчиком представлен расчет сумм утилизационного сбора в отношении приобретенного для личного пользования автомобиля с коэффициентом 0,26, предусмотренным для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000, исходя из базовой ставки 20 000 руб., расчет утилизационного сбора произведен в сумме 5 200 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Постановления Правительства РФ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» Астраханской таможней в отношении Эрендженова Б.Н. проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.
В ходе проведения проверки установлен факт приобретения Эрендженовым Б.Н. в государствах-членах ЕАЭС и ввоза в Российскую Федерацию транспортного средства для личного пользования по договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5 и Эрендежновым Б.Н. Также установлено, что коэффициент утилизационного сбора 0,26 применен неправомерно, подлежит применению пункт 2 раздела 1 Перечня «Транспортные средства с рабочим объемом двигателя», коэффициент 63,95.
По результатам проверки документов и сведений определена сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате - сумма, с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора, в размере 1 273 800 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Эрендженова Б.Н. направлено уведомление об уплате задолженности, а именно задолженности по утилизационному сбору в размере 1 273 800 руб. и пени за неуплату утилизационного сбора, размер которых подлежало определить самостоятельно. Согласно почтовому уведомлению указанный документ возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения.
При этом, ввезенное административным ответчиком транспортное средство не может быть отнесено к пункту 3 раздела I Перечня, и подпадать под условия оплаты утилизационного сбора по «льготной» ставке 5 200 руб.
Одним из обязательных условий законодателем определена оплата таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2003 года № 2407 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 в сноске «6» к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному указанным постановлением, стало обязательным соблюдение следующего условия – «таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 года».
В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования.
В силу ч.1 ст.266 Таможенного Кодекса ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда данной статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены Приложением № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (Таблица № 1).
Для целей применения коэффициентов, установленных пунктом 3 раздела I Перечня, транспортное средство должно быть задекларировано физическим лицом по пассажирской таможенной декларации, таможенные платежи должны быть уплачены по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 (Таблица № 1 Приложения № 2).
Коды видов платежей утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов». Согласно данного решения, таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования имеют код вида платежа 6010, совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования имеет код вида платежа 6020.
Поскольку в отношении транспортного средства <данные изъяты> VIN №, 2015 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2359 куб. см. ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам, отличающимся от единых ставок таможенных пошлин, налогов, установленных главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, то ответчиком не соблюдены все условия для того, чтобы считать транспортное средство <данные изъяты>, 2015 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2359 куб., ввезенным для личного пользования для целей применения коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела 1 Перечня.
Эрендженовым Б.Н. не соблюдены условия, определенные сноской «6» к Перечню: таможенные пошлины, налоги уплачены не по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС.Учитывая данные факты, уплату утилизационного сбора в размере 5 200 руб. нельзя признать обоснованной.
Согласно пункту 11 (2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора.
В соответствии с абзацем 2 пункта 15(1), пункта 11(2) в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Таможенным органом представлен расчет утилизационного сбора на день подачи Эрендженовым Б.Н. заявления и расчета утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, исходя из действующих на момент подачи заявления Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Перечня, в отношении транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см, применяются следующие коэффициенты расчета утилизационного сбора: 20000 руб. х 63,95 = 1 279 000 руб.
Таким образом, в отношении транспортного средства <данные изъяты> VIN №, 2015 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2359 куб. см. утилизационный сбор уплачен административным ответчиком не в полном объеме.
Учитывая изложенное, с ФИО2 в отношении ввезенного в ФИО1, транспортного средства <данные изъяты> VIN №, 2015 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2359 куб. см., подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 1 279 000 руб. (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 63,95 базовой ставки), ввиду того, что по таможенному приходному ордеру № ранее уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 руб., доплате подлежит 1 273 800 руб.
Расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты выпуска, объема двигателя, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, учтена ранее уплаченная административным ответчиком сумма утилизационного сбора.
Представленный административным истцом расчет задолженности судом проверен, признан верным, составленным в соответствии с условиями действующего законодательства.
В соответствии с п.11 Правил № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 1 Федерального закона N 89-ФЗ или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта б статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, приведенный в приложении № 2 Правил № 1291;б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии); в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2 Правил № 1291, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия; д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика; е) копии транспортных (перевозочных) документов (не представляется в случае, если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, которое приобрел о колесное транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства); ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ (при наличии таких оснований); з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним; и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика; к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-6); л) документы, подтверждающие факт при обретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) при цепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта б статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства).
Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил № 1291, представляются в таможенный орган не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) при цепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию), но не позднее дня постановки на государственный учет этого колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если такие колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним подлежат государственному учету).
Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем № 1291 видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением № 1291, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) при цепов к ним, указанного в пункте 11 Правил № 1291, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию и в случае отсутствия подтверждения даты фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и (или) прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская. Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
При не декларировании колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, подлежащих таможенному декларированию, или при неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, не подлежащих таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию, сроком уплаты утилизационного сбора считается день пересечения колесным транспортным средством (шасси) или прицепом к нему государственной границы Российской Федерации, а если этот день не установлен первый документально установленный день нахождения колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему на территории Российской Федерации.
Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Согласно ст. 51 Бюджетного кодекса РФ утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 является обязательным платежом, уплачиваемым при ввозе или производстве колесных транспортных средств и пошлины.
Поскольку дата пересечения границы транспортного средства <данные изъяты> VIN №, 2015 года выпуска согласно графе 8 расчета суммы утилизационного сбора указана – ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 11 - 14 Правил № срок уплаты утилизационного сбора является днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов об уплате утилизационного сбора – ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь изложенным, Астраханской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на адрес транспортных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 658 480 руб. 30 коп.
Представленный административным истцом расчет пени проверен судом и признан верным.
В связи с чем суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени за неуплату утилизационного сбора в размере 658 480 руб. 30 коп. в отношении ввезенных на адрес из государств-членов ЕАЭС транспортных средств.
В соответствии с пунктом 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Доводы административного ответчика в судебном заседании, что в случае обнаружения ошибки в расчете утилизационного сбора, сотрудник таможенного органа должен был вернуть документы на доработку, суд считает несостоятельными, поскольку прием документов и проверка представленного расчета таможенным органом проведены в установленные законом порядке и срок.
В своих возражениях административный ответчик просит применить положения ст.333 ГК РФ и снизить размер начисленных пеней ввиду их явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. При этом, ответчик ссылается на трудное материальное положение, что на иждивении имеет двух детей, один из которых несовершеннолетний, второй является студентом очной формы обучения, кроме того, ухаживает за престарелой матерью.
В обосновании своих доводов, административный ответчик представил копии: кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ с графиком платежей, трудовой книжки Эрендженова Б.Н., справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2026 год от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении детей, сведения о трудовой деятельности ФИО8, справки 2-НДФЛ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, выписного эпикриза Эрендженовой О.Б., копия свидетельства о рождении Эрендженова Б.Н., справок с места учебы детей.
Так, в соответствии с ч.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
При этом под неустойкой (штрафом, пеней) ч.1 ст.330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» указано, что в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (п.3 ст.2 ГК РФ).
Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Поскольку положения Налогового кодекса РФ не содержат указания на возможность снижения размера пени по налогам и сборам, оснований для применения ст.333 ГК РФ не имеется.
Учитывая, что утилизационный сбор по своей природе является одним из видов обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет, его взыскание в судебном порядке должно осуществляться по правилам главы 32 КАС РФ.
Доказательств уплаты утилизационного сбора административным ответчиком Эрендженовым Б.Н. суду предоставлено не было.
Все установленные законом условия таможенным органом выполнены, оснований для отказа в удовлетворении административного иска не имеется.
На основании ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Достоверных и убедительных доказательств, опровергающих изложенные в административном иске обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.
На основании изложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд считает требования административного истца о взыскании с Эрендженова Б.Н. утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб., а также пени за неуплату утилизационного сбора в размере 658 480 руб. 30 коп., а всего 1 932 280 руб. 30 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, в силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с Эрендженова Б.Н. в доход <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 34 323 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
исковое заявление Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к Эрендженову Бате Николаевичу удовлетворить.
Взыскать с Эрендженова Баты Николаевича ИНН № утилизационный сбор в размере 1 273 800 руб., пени в размере 658 480 руб. 30 коп., всего 1 932 280 (один миллион девятьсот тридцать две тысячи двести восемьдесят) руб. 30 коп. в доход федеральный бюджет (<данные изъяты>).
Взыскать с Эрендженова Баты Николаевича ИНН № в доход <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 34 323 (тридцать четыре тысячи триста двадцать три) руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий С.А. Манджиев