РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года г.Кизляр РД
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Солдатовой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «<адрес>» к Фейзуллаеву ФИО1 о признании его действий противоправными, приостановлении деятельности до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, установил:
Администрация ГО «<адрес>» обратилась в суд с иском о признании действий Фейзуллаеву ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, приостановлении его деятельности по оказанию услуг реализации населению кулинарных блюд и напитков в кафе под названием «Шашлык-Машлык» расположенного по адресу: <адрес>, до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
В обоснование иска указано, что в соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Согласно Акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3, продолжает осуществлять торговлю, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, в кафе под названием «Шашлык-Машлык» расположенного по адресу: <адрес>, а именно реализацией населению кулинарных блюд и напитков.
Согласно объяснения от 02.13.2025 ФИО3, следует, что в настоящее время она продолжает заниматься коммерческой деятельностью без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в кафе под названием «Шашлык-Машлык».
На основании установленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в виду того, что ФИО3, осуществляет предпринимательскую деятельность без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно Постановления мирового суда судебного участка 32 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, была привлечена к административной ответственности по ч,1 ст. 14.1 КоАП.
Согласно справкам ФНС России от 02.12.2025г ФИО3, не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.
Просит суд признать действия ответчика противоправными и приостановить ее деятельность до устранения допущенных нарушений а именно до регистрации ею в ЕГРИП.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 44 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.
В судебном заседании установлено, подтверждается представленными материалами и никем не оспорено, что ФИО3, продолжает осуществлять торговлю, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, в кафе под названием «Шашлык-Машлык» расположенного по адресу: <адрес>, а именно реализацией населению кулинарных блюд и напитков.
Согласно объяснения от 02.13.2025 ФИО3, следует, что в настоящее время она продолжает заниматься коммерческой деятельностью без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в кафе под названием «Шашлык-Машлык».
На основании установленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в виду того, что ФИО3, осуществляет предпринимательскую деятельность без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно Постановления мирового суда судебного участка 32 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, была привлечена к административной ответственности по ч,1 ст. 14.1 КоАП.
Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская. Статья 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимает - самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Такими лицами могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ).
Согласно справкам ФНС России от 02.12.2025г ФИО3, не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.
По изложенным основаниям суд приходит к выводу о законности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации ГО «<адрес>» – удовлетворить.
Признать действия Фейзуллаева ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожена: <адрес>, Азербайджанской АССР в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными.
Приостановить деятельность Фейзуллаева ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, Азербайджанской АССР по оказанию услуг реализации населению кулинарных блюд и напитков в кафе под названием «Шашлык-Машлык» расположенного по адресу: <адрес>, до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей), путем регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.
Судья А.А. Солдатова