РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2026 г. г.Кизляр
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадовой М.Г., при секретаре ФИО6, с участием заявителя ФИО2, представителя Отдела по вопросам опеки и попечительства ГКУ РД «Территориальное управление социальной защиты населения» <адрес> и <адрес> Республики Дагестан ФИО7, инспектора ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта отсутствия родительского попечения над детьми, установил:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над детьми, в обосновании своих требований указав, что она является бабушкой несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые остались без попечения своей матери- ФИО4, приходящей дочерью истице. После рождения детей ФИО4 оставила детей на попечение своей матери- ФИО2 и уехала в неизвестном направлении. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РД «Территориальное управление социальной защиты населения» <адрес> и <адрес> Республики Дагестан истица назначена опекуном над внучками- ФИО3 и ФИО5. Факт оставления детей без родительского попечения подтверждается также характеристикой со школы, где обучаются внучки и актом обследования жилья, где они проживают. Целью ее обращения в суд является защита имущественных и материальных прав несовершеннолетних детей, гарантированных им государством, в том числе получение единовременного пособия. Поскольку отсутствует иная возможность установления заявленного обстоятельства просит суд установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с неисполнением матерью детей- ФИО4 своих обязательств.
В судебном заседании заявитель ФИО2 поддержала свои заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме, указав, что ее дочь- ФИО4 уклоняется от воспитания детей, не поддерживает связь ни с ней, ни со своими детьми, материальную помощь не оказывает, сведениями о месте нахождения ФИО4 она не располагает, отца у детей нет, что подтверждается отсутствием записей об отце в свидетельствах о рождении детей, детей воспитывает сама истица практически со дня их рождения, является самозанятой, имеет в собственности жилой дом с приусадебным участком, на котором держит скот.
Представитель отдела по вопросам опеки и попечительства ГКУ РД «Территориальное управление социальной защиты населения» <адрес> и <адрес> Республики Дагестан ФИО7 не возражала в удовлетворении требований ФИО2 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ФИО3 и ФИО5 в связи с неисполнением матерью детей- ФИО4 своих обязательств, а также пояснила, что в октябре 2025 г. ФИО2 была назначена опекуном над детьми на срок 6 месяцев, затем в апреле 2026 г. опека была вновь продлена, за указанный период времени мать детей в Отдел по вопросам опеки и попечительства не приходила, по поводу установления опекунства над ее детьми не возражала, при обследовании работниками Отдела опеки условий жизни детей по месту их жительства мать детей дома отсутствовала.
Инспектор ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8 в судебном заседании пояснил, что оставляет разрешение вопроса об установлении указанного факта на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ II-БД № ФИО2 является матерью ФИО4.
Как усматривается из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ IV-БД № ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о рождении №. В графе отец – прочерк, в графе мать – ФИО4.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ IV-БД № ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о рождении №. В графе отец – прочерк, в графе мать – ФИО4.
Как следует из представленной в суд характеристики, выданной директором МКОУ «Аверьяновская СОШ им. ФИО9» ФИО10 и классным руководителем ФИО11, несовершеннолетние ФИО3 и ФИО5 обучаются в школе с ДД.ММ.ГГГГ За время учебы показали себя дисциплинированными ученицами, пропуски занятий отсутствуют, домашнее задание всегда выполняют должным образом. Дети проживают с бабушкой со стороны матери в неполной семьей, отец никакого участия в воспитании детей не принимает, мать девочек уехала и более четырех к детям не приезжала, материальной помощи в содержании детей не оказывает. Все обязанности по содержанию и воспитанию детей взяла на себя их бабушка- ФИО2, которая активно следит за их успеваемостью в школе, посещает все родительские собрания, состоит в родительском комитете класса.
В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях их воспитание - равное право и обязанность родителей.
В соответствии со статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это, возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
Согласно статье 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Как следует из выписки из Приказа ГКУ РД «Территориальное управление социальной защиты населения» <адрес> и <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № предварительным опекуном ФИО3 и ФИО5 на срок 6 месяцев назначена ФИО2. Местом проживания подопечных определено с опекуном.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ РД «Территориальное управление социальной защиты населения» <адрес> и <адрес> Республики Дагестан опека над несовершеннолетними ФИО3 и ФИО5 продлена на 2 месяца.
Согласно Актам обследования условий жизни гражданина от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленным работниками отдела по вопросам опеки и попечительства ГКУ РД «Территориальное управление социальной защиты населения» <адрес> и <адрес> Республики Дагестан, в ходе обследования домовладения по адресу: <адрес>, СНТ Золотая Долина, <адрес> установлено, что жилая площадь дома составляет 120 кв.м., имеются 4 жилые комнаты, кухня, ванная, санузел. Дом кирпичный, в хорошем состоянии, комнаты сухие и светлые, санитарно-гигиеническое состояние дома хорошее. Собственником домовладения является ФИО2 Для детей обустроены отдельные комнаты со всей необходимой мебелью и спальным местом. Личные качества ФИО2- общительная, трудолюбивая, любит детей, хорошая бабушка, дети считают ее своей матерью. ФИО2 держит скот, домашнюю птицу, занимается овощеводством, то есть имеет средства для обеспечения детей.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми, об установлении которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение и необходимо для получения прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
В силу статьи 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.
Таким образом, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.
Из ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.
Согласно части 3 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются в том числе в случаях, когда такие граждане остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Из содержания приведенных норм во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 31 ГК РФ, части 3 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» следует, что основаниями, позволяющими отнести ребенка к категории детей, оставшихся без попечения родителей, служат такие обстоятельства, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость в связи с этим осуществления государством защиты его прав и интересов, в том числе путем предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, поскольку органом опеки в отношении несовершеннолетних ФИО3 и ФИО5 усмотрены основания для назначения опекуна, установлены факты отсутствия отца и уклонения матери от воспитания и содержания детей, что свидетельствует о наличии оснований для установлении юридического факта нахождения несовершеннолетних без попечения родителей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 264 ГПК РФ, суд решил:
Заявление ФИО2 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить факт того, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.<адрес>