РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года п. Кетченеры
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Манджиева С.А., при секретаре Мучкаевой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отдела судебных приставов по Сарпинскому и Кетченеровскому районам УФССП России по Республике Калмыкия, УФССП России по Республике Калмыкия о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, установил:
Акционерное общество «ОТП Банк» (далее АО «ОТП Банк») обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Сарпинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> (далее – ОСП) предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу административного истца. Однако ОСП неоднократно возвращал исполнительный документ взыскателю (нотариусу) без возбуждения исполнительного производства, ссылаясь на отсутствие идентификаторов должника (или непринадлежность) имеющихся идентификаторов должнику. Вместе с тем, исполнительный документ содержит корректный идентификатор должника, к тому же судебный пристав имеет право запрашивать дополнительные сведения в ходе производства для уточнения данных, и не имеет право блокировать процесс исполнения исполнительного документа из-за технических аспектов. Просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4, выразившееся в систематическом отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №, выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6, и в непринятии мер по организации надлежащего исполнения исполнительного документа, признать действия (бездействия) ОСП по возврату исполнительного документа без вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в порядке ст.31 Закона № 229-ФЗ, обязать ОСП возбудить исполнительное производство по вышеуказанному исполнительному документу, взыскать с административного ответчика в пользу АО «ОТП Банк» расходы по оплате государственной пошлины.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика ОСП по Сарпинскому и Кетченеровскому районам УФССП России по Республике Калмыкия в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Калмыкия Балтыкова Н.Ц. в суд не явилась, представила отзыв на заявленные требования, в котором просила рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении иска отказать, поскольку ПК АИС ФССП России отказывал в возбуждении исполнительного производства в связи с некорректными данными. После неоднократного обращения в техподдержку в ПК АИС ФССП России и на второй уровень в ЦА ФССП России, судбеным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № – ИП в отношении ФИО2 о взыскании 136 005 руб. в пользу АО «ОТП Банк». В настоящее время, на исполнении в отношении ФИО2 находятся 4 исполнительных производств на общую сумму взыскания в размере 156 331 руб. 04 коп. в пользу различных взыскателей, в том числе о взыскании налогов и сборов, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД. В связи с этим, считает, что предмет спора отсутствует, поскольку указанные требования административного истца устранены в полном объеме.
Нотариус Первенова Е.У. и должник ФИО2 в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Первеновой Е.У. выдан исполнительный документ № о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере 136 005 руб. 28 коп. с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».
Согласно ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
Приведенная правовая норма устанавливает обязательные требования к исполнительному документу, в котором должны быть указаны персональные данные взыскателя и должника.
Основания и порядок возбуждения исполнительного производства регулируется ст.30 Закона № 229-ФЗ, согласно ч.1, 2, 8 которой Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для свое- временного и полного исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу ч.1.2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через интернет-портал Федеральной нотариальной палаты направлен исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ однако исполнительный документ в автоматическом режиме выдавал ошибку в его получении, либо выносился отказ в возбуждении исполнительного производства.
Вместе с тем, на момент рассмотрения данного дела постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сарпинскому и Кетченеровскому района УФССП России по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2
Вместе с тем, на момент рассмотрения данного дела постановлением судебного пристава-исполнителя ЭГОСП N 2 УФССП по РК Б. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N в отношении Т.
Таким образом, на дату рассмотрения данного дела, исполнительное производство возбуждено, поэтому отсутствует необходимость в возложении обязанности на ОСП возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 по исполнительному документу ДД.ММ.ГГГГ, выданному нотариусом ФИО6
Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отдела судебных приставов по Сарпинскому и Кетченеровскому районам УФССП России по Республике Калмыкия, УФССП России по Республике Калмыкия о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.А. Манджиев