РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 августа 2026 года п. Кетченеры
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Манджиева С.А., при секретаре Мучкаевой Э.Д., с участием заместителя прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия Очирова Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. Г.О. Рокчинского» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, установил:
Прокурор Кетченеровского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в результате проведения проверки соблюдения действующего законодательства при эксплуатации, использовании детских спортивных площадок, расположенных на территории района установлено, что на территории Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. Г.О. Рокчинского» (далее – МКОУ «Алцынхутинская СОШ») расположена детская спортивная площадка. В ходе осмотра установлено, что техническое состояние оборудования площадки не соответствует Национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации», утвержденным приказом Росстандарта от 28 октября 2013 года № 1284-ст. Данная спортивная площадка не оборудована ударопоглощающим покрытием. 6 мая 2026 года прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Алцынхутинская СОШ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако до настоящего времени действенных мер по устранению выявленных нарушений не предприняты. Просит признать бездействие МКОУ «Алцынхутинская СОШ» незаконным, выразившееся в невыполнении требований законодательства при эксплуатации, использовании детских игровых площадок, обязать административного ответчика организовать работу по обустройству детской игровой площадки в соответствие с нормами законодательства.
В судебном заседании заместитель прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия Очиров Э.С. требование поддержал и просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика МКОУ «Алцынхутинская СОШ» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщал.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Выслушав прокурора района и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации, ст.10 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гарантируют право детей на жизнь и охрану здоровья.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов детских спортивных площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» утвержденным приказом Росстандарта от 28 октября 2013 года № 1284-ст (далее – ГОСТ Р 55679-2013).
В силу п.6.4 ГОСТ Р 55679-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию, регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр. Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма. Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.
Согласно п.7.7 ГОСТ Р 55679-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки.
Пунктом 4.3 ГОСТ Р 55679-2013 запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей, в том числе, если не завершена безопасная установка оборудования, не выполнено ударопоглощающее покрытие или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность.
Судом установлено, что прокуратурой Кетченеровского района Республики Калмыкия проведена проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации, использовании детских спортивных площадок, расположенных на территории района, по результатам которой в деятельности МКОУ «Алцынхутинская СОШ» выявлены следующие нарушения.
Детская спортивная площадка, находящаяся на территории МКОУ «Алцынхутинская СОШ», не соответствует требованиям ГОСТ Р 55679-2013, а именно не оборудована ударопоглащающим покрытием.
Таким образом, административный ответчик не обеспечивает надлежащее содержание детской площадки, чем нарушает права несовершеннолетних на охрану здоровья, на благоприятные условия отдыха граждан, создается потенциальная угроза нанесения вреда здоровью и жизни детей, которые пользуются детской площадкой, увеличивается риск получения несовершеннолетними травм при падении детей с игрового оборудования.
Необходимость проведения работ в отношении детской площадки по ее приведению в соответствия требований закона обусловлена безопасностью детей, которые пользуются детской площадкой.
6 мая 2026 года прокуратурой Кетченеровского района Республики Калмыкия в адрес директора МКОУ «Алцынхутинская СОШ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Между тем, до настоящего времени действенных мер по устранению выявленных нарушений не предприняты.
Административным ответчиком не было представлено доказательств того, что им были приняты все меры для устранения нарушений требования законодательства при эксплуатации, использовании детских спортивных площадок, расположенных на территории района.
Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия МКОУ «Алцынхутинская СОШ», выразившегося в невыполнении требований законодательства при эксплуатации, использовании детских игровых площадок.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. Г.О. Рокчинского», выразившееся в невыполнении требований законодательства при эксплуатации, использовании детской игровой площадки, расположенной на территории МКОУ «Алцынхутинская СОШ», Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Алцынхута, пер. Заливной, д. 4.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. Г.О. Рокчинского» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по обустройству детской игровой площадки в соответствие с нормами Национального стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации».
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. Г.О. Рокчинского» после истечения 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения в суд и прокурору.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2026 года.
Председательствующий С.А. Манджиев