РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Яшковой И.С., при секретаре Галашовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.С.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о восстановлении срока на обращение с заявлениями о назначении пособий в связи с рождением ребенка, установил:
истец обратилась в суд с названным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлениями о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, регионального пособия при рождении ребенка, единовременного пособия при рождении ребенка для неработающих. В обоснование заявленных требований указала, что о порядке и сроках обращения с соответствующими заявлениями уведомлена не была, ранее при обращениях ей давались разъяснения об автоматическом оформлении мер социальной поддержки при рождении ребенка.
Протокольным определением суда к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия», в качестве ответчика - ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республике Карелия».
Истец в судебном заседании настаивала на восстановлении ей срока на подачу заявлений о выплате единовременного пособия при рождении ребенка для неработающих и регионального пособия при рождении ребенка по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что после рождения ребенка в 2025 году она обращалась в ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» (далее – МФЦ) по вопросу регистрации ребенка по месту жительства, одновременно уточняла о порядке получения соответствующих пособий, на что ей были даны разъяснения об автоматическом характере начисления таковых, о сроках обращений за выплатами информации предоставлено не было. 23.07.2026 истец обращалась в МФЦ по вопросу назначения пособий в связи с рождением ребенка, 27.07.2026 в назначении пособий было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - ОСФР по Республике Карелия) Голокова М.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать. Ссылаясь на положения Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», Приказа Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», указала, что истец имеет право на один вид пособий либо на единовременное пособие при рождении ребенка, которое назначается и выплачивается по месту работы (службы) по заявлению, поданному не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, либо единовременное пособие при рождении ребенка неработающему. Указанными нормативными актами предусмотрена возможность восстановления работающим лицам срока на подачу соответствующего заявления при наличии уважительных причин его пропуска. Учитывая, что П.С.Н. является неработающей, требование о восстановлении срока для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка не подлежит удовлетворению.
Ответчик ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлены судом надлежащим образом. В представленном отзыве на иск просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спорного вопроса оставили на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Частью 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).
Реализуя предписания ст.ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением и воспитанием детей.
Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ).
Согласно положениям ст. 3 Закона №81-ФЗ одним из видов государственных пособий граждан, имеющих детей, является, в частности, единовременное пособие при рождении ребенка.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка (ст. 11 Закона №81-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 12 Закона № 81-ФЗ размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 8 000 руб. без учета индексации.
Согласно статье 17.2 Закона № 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Порядок и условия назначения и выплаты указанного государственного пособия устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
Такой Порядок установлен Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее – Порядок № 668н).
Согласно п. 28 вышеуказанного Порядка для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются, в том числе заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния и иные документы.
В силу п. 82 Порядка № 668н единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2007 № 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.
Таким образом, при обращении в суд названный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.
Из приведенных норм следует, что закон непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, и иными мерами социальной поддержки материнства и детства, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Так, Законом Республики Карелия от 16.12.2005 № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (далее Закон № 927-ЗРК) установлено региональное пособие при рождении ребенка.
В силу ст. 2 Закона № 927-ЗРК право на единовременное пособие возникает при рождении ребенка и прекращается по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка. Единовременное пособие выплачивается по заявлению одного из родителей либо лица, его заменяющего, по месту его жительства с ребенком. При определении размера единовременного пособия учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.
Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом 927-ЗРК, регламентируется Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2006 № 46-П (далее – Порядок №46-П).
В соответствии с указанным Порядком назначение и выплату, в том числе единовременного пособия при рождении ребенка, осуществляет ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия».
Заявления и документы, необходимые для получения единовременного пособия при рождении ребенка гражданин либо его представитель подает в отделение Центра по месту жительства либо в МФЦ при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Документы могут быть поданы посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственный и муниципальных услуг (функций)», а также посредством почтовой связи.
В силу п. 2 Порядка № 46-П для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка заявитель представляет заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка по форме, установленной Министерством социальной защиты Республики Карелия, одновременно с заявлением заявитель представляет документ о рождении ребенка.
Как установлено судом, П.С.Н. имеет троих детей: Г.А.С., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Г.В.С., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, П.Э.Е., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения.
Сведения об отце П.Э.Е. в актовой записи о рождении ребенка отсутствуют.
При рождении П.Э.Е. П.С.Н. имела право на получение как единовременного пособия при рождении ребенка, предусмотренного ст. 11 Закона № 81-ФЗ, так и на получение регионального единовременного пособия, предусмотренного ст. 2 Закона № 927-ЗРК.
Право на получение вышеуказанных пособий она могла использовать не позднее шести месяцев со дня рождения дочери.
Вместе с тем, из объяснений П.С.Н. и представленных в материалы дела документов следует, что в установленный законом срок заявлений на выплату указанных пособий по случаю рождения ребенка как федерального, так и регионального, истица не подавала.
Для назначения и выплаты вышеперечисленных как федеральной, так и региональной мер социальной поддержки, предусмотрен заявительный порядок, предполагающий помимо соответствующего обращения в установленные сроки, также предоставление соответствующего комплекта документов.
ХХ.ХХ.ХХ. П.С.Н. обратилась в Отделение по работе с гражданами Сегежского района ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» через МФЦ с заявлением о назначении ей регионального единовременного пособия при рождении ребенка.
Решением органа от ХХ.ХХ.ХХ. №... П.С.Н. отказано в предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка на основании с п. 1 ст. 2 Закона № 927-ЗРК, на момент обращения ребенку исполнилось 6 месяцев.
Также ХХ.ХХ.ХХ. через МФЦ П.С.Н. было подано заявление в ОСФР по Республике Карелия о назначении государственного пособия гражданам, имеющим детей.
Решением органа от ХХ.ХХ.ХХ. №№... П.С.Н. отказано в выплате единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам в соответствии с п. 82 Порядка № 668н – обращение за услугой последовало позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Суд полагает, в опровержение ответчиками доказательств иного не представлено, что П.С.Н. действительно могла добросовестно заблуждаться относительно возможных сроков обращения. Учитывая, как пояснила истец, что она устно обращалась за консультациями по вопросу получения полагающихся ей пособий, она была заинтересована в получении мер социальной поддержки. И при наличии достаточных разъяснений о сроках обращения за мерами социальной поддержки, оснований для отказа от получения таких мер при обращении в установленный срок у нее не имелось.
Помимо прочего, из представленных истцом документов следует, что она является матерью ребенка-инвалида второй группы с синдромом дауна. Согласно выписки из амбулаторной карты Г.В.С. в спорный период он часто болел, требовалась медицинская помощь.
Также согласно выписки из амбулаторной карты П.С.Н. после рождения дочери истец находилась на амбулаторном наблюдении с послеродовыми осложнениями.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья П.С.Н. и ее детей объективно препятствовало ей обратиться за консультацией и с соответствующими заявлениями до истечения срока на обращения за пособиями.
Ограничение права на получение государственной социальной помощи по формальным основаниям является недопустимым.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд признает причины пропуска срока уважительными и находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск П.С.Н. удовлетворить.
Восстановить П.С.Н. (ИНН №...) срок для обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, в государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлением о назначении регионального единовременного пособия при рождении ребенка в связи с рождением ХХ.ХХ.ХХ. П.Э.Е..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.С. Яшкова
Мотивированное решение изготовлено 23.10.2026.