ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 года г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Вакуленко Л.П., при секретаре Ефремовой Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Ю.Ю. к администрации Сортавальского муниципального округа об обязании совершить определенные действия, установил:
В.Ю.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Сортавальского муниципального округа о возложении обазянности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.
В обоснование заявленных требований указала, что <Дата обезличена> исполнительным комитетом Вяртсильского совета депутатов трудящихся В.Ю.С. и членам его семьи из пяти человек выдан ордер <Номер обезличен> на право занятия жилого помещения площадью 42,0 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен> (далее – квартира).
Вместе с В.Ю.С. в указанную квартиру были вселены: супруга – В.М.И., <Дата обезличена> г.р., дочь – В.А.Ю., <Дата обезличена> г.р., дочь – В.Ю.Ю., <Дата обезличена> г.р. (далее – истец), сын – В.Д.Ю., <Дата обезличена> г.р.
Согласно справке от 24.11.2025г. <Номер обезличен>, выданной МУП «ЖКС <Адрес обезличен>», в квартире зарегистрированы следующие лица: В.Ю.С., <Дата обезличена> г.р., В.Ю.Ю., <Дата обезличена> г.р., В.А.Ю., <Дата обезличена> г.р., В.Д.Ю., <Дата обезличена> г.р., В.Е.Ю., <Дата обезличена> г.р., В.К.В., <Дата обезличена> г.р.
В связи с возникшей у истца необходимостью оформления социальных выплат, пособий, льгот, требующих надлежащих правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности на квартиру, было установлено, что <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> в реестре муниципальной собственности не значится.
Согласно ответу на запрос суда, предоставленного в рамках гражданского дела <Номер обезличен>, сведения об объектах недвижимости, а именно, помещениях 1, 2, 3, 4 дома <Адрес обезличен> – отсутствуют.
Следовательно, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> является бесхозяйным имуществом, находящимся на территории Сортавальского муниципального округа.
Ссылаясь на положения ст. ст. 210, 225 ГК РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации», истец просит обязать ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>
В судебное заседание стороны не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания, которое оставлено судом без удовлетворения.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, требования истца поддерживают в полном объеме.
Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу пункта 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Пунктами 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 указанного Кодекса, согласно которой от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Статья 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона №218-ФЗ (далее – орган регистрации прав) (пункт 2).
На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее – объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3).
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно – уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно – лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 5).
Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ (пункт 13).
После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, в качестве бесхозяйного орган регистрации прав в срок не позднее пяти рабочих дней направляет уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (пункт 15).
Объект недвижимого имущества находится на учете в качестве бесхозяйного до государственной регистрации права собственности лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, или права муниципальной (государственной) собственности (либо государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом №218-ФЗ (пункт 18).
Таким образом, в отношении бесхозяйной недвижимой вещи с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в суд может обратиться только орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом. Обращению в суд должна предшествовать постановка этого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права, на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. Обращение в суд возможно только по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет.
Как следует из материалов дела, в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата обезличена>, сведений об объекте недвижимости – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> в Едином государственном реестре не содержится сведений об указанном объекте недвижимости. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
По запросу суда ГУП РК РГЦ «Недвижимость» предоставлен технический паспорт на многоквартирный жилой дом <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, которому присвоен инвентарный номер <Номер обезличен>.
Согласно сведениям ОМВД России «Сортавальское» по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрированы: в <Адрес обезличен>: Г.К.В., В.А.Ю., В.Д.Ю., В.Ю.Ю., В.Е.Ю.
МУП «ЖКС Вяртсиля» представлены справки о расчетах за жилищно-коммунальные услуги, из которых следует, что производятся начисления по <Адрес обезличен>, лицевой счет <Номер обезличен> на имя Г.А.А., который зарегистрирован по указанному адресу; по <Адрес обезличен>, лицевой счет <Номер обезличен> на имя В.Ю.Ю., которая зарегистрирован по указанному адресу; по <Адрес обезличен> лицевой счет <Номер обезличен> на имя В.Ю.С., который зарегистрирован по указанному адресу.
Давая оценку установленным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что на территории Сортавальского муниципального округа Республики Карелия располагается многоквартирный жилой дом являющийся объектом недвижимого имущества, право собственности на которое в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, собственники отсутствуют, кто-либо притязаний на приобретение их в собственность в соответствии с действующим законодательством не заявляет.
Исходя из понятия, изложенного в статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен>, является бесхозяйным недвижимым имуществом.
Учитывая, что спорный объект недвижимости расположен в административных границах Сортавальского муниципального округа, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отсутствие титульного владельца у многоквартирного дома, а также режима бесхозяйного имущества, сопряжено с нарушением прав зарегистрированных лиц.
Так, в соответствии с положениями статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями
Указанная норма не может быть реализована в случае несоблюдения органом местного самоуправления требований части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме органа местного самоуправления, законодатель не указал других участников гражданского оборота, которые вправе подавать заявления о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества
Следовательно, орган местного самоуправления является единственным органом, уполномоченным на выполнение положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан принять на учет бесхозяйное недвижимое имущество и в последующем принять указанный жилой фонд в муниципальную собственность в установленном порядке.
Непринятие административным ответчиком мер по постановке на учет спорных объектов недвижимого имущества в качестве бесхозяйных может привести к отсутствию контроля за состоянием работоспособности инженерных коммуникаций и оборудования (механическое, электрическое, санитарно-техническое) внутри жилых помещений, что в свою очередь может привести к аварии техногенного характера с причинением ущерба имуществу, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд решил:
Иск удовлетворить.
Обязать администрацию Сортавальского муниципального округа Республики Карелия (ИНН 1007002143) обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке недвижимого имущества – многоквартирного дома <Номер обезличен>, расположенного адресу: <Адрес обезличен> на учет в качестве бесхозяйного имущества в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик в течение 7 (семи) дней после получения копии заочного решения вправе подать в Сортавальский городской суд Республики Карелия заявление о его отмене.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, когда такое заявление подано, то в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.П. Вакуленко
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2026 г.