РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 г. п. Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Очирова М.П., при секретаре судебного заседания Очировой Б.К., с участием заместителя прокурора <адрес> Республики Калмыкия ФИО3, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, установил:
прокурор <адрес> Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, мотивируя тем, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В,В1, (АS)» от ДД.ММ.ГГГГ, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, при этом по информации БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: «Легкая умственная отсталость» (код F10). Считает, что в соответствии с требованиями ст. 25, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положений Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и может повлечь причинение вреда их жизни, здоровью или наступление имущественного ущерба, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать его сдать в ОГАИ МО МВД России «Лаганский» водительское удостоверение.
В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержал заявленные административные исковые требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований не возражал.
Представители заинтересованных лиц – ОГАИ МО МВД России «Лаганский», БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер», Министерство внутренних дел по <адрес> и Управление ГИБДД МВД по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с абз. 3, 5 и 6 ст. 2 вышеуказанного Закона безопасность дорожного движения определяется как состояние процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. К участнику дорожного движения законом отнесено лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пунктом 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу п. 1, 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Пунктом 6 раздела I указанного Перечня к числу таких противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с умственной психической отсталостью по кодам заболеваний Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – F70, F71, F72, F73, F78, F79.
Статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. Решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается комиссией врачей-психиатров по результатам обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, устанавливающимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной МВД по <адрес>, водителю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверении №, действующее до ДД.ММ.ГГГГ категории, «В, В1(AS), М».
Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссионно врачами БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер», у ФИО1 диагностирован диагноз – умственная осталось легкой степени (легкая олигофрения) с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушения поведения F 70.0.
По данным заведующего диспансерным отделением БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом F-70 – легкая умственная отсталость.
Нахождение ФИО1 на диспансерном наблюдении в связи с психическим расстройством личности свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении ФИО1 прекращено диспансерное наблюдение по указанному заболеванию, суд приходит к выводу, что право административного ответчика на управление транспортными средствами нарушает права и законные интересы участников дорожного движения на безопасность дорожного движения и ставит под угрозу их жизнь, здоровье и имущественное состояние.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административные требования прокурора.
В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8522 №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1(AS, М)», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до подтверждения им медицинским заключением установленной формы факта отсутствия медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОГАИ МО МВД России «Лаганский» водительское удостоверение №, категории «В, В1(AS, М)», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме.
Председательствующий (подпись) М.П. Очиров
Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2026 года.