РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 г. п. Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Очирова М.П., при секретаре судебного заседания Очировой Б.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Ц.А. к ФИО1 об установлении временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установил:
судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Ц.А. обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивируя требования тем, что на принудительном исполнении ФИО2 находятся исполнительные производства: №№- ИП, 59663/25/08011-ИП, 59661/25/08011-ИП, 59657/25/08011-ИП, 59656/25/08011-ИП, 41068/25/08011-ИП, 32935/25/08011-ИП, 26716/25/08011-ИП, 26717/25/08011-ИП, 26145/25/08011-ИП, 19348/25/08011-ИП, 19338/25/08011-ИП, 17416/25/08011-ИП, 9980/25/08011-ИП, 9983/25/08011-ИП, 9898/25/08011-ИП, 623706/25/08011-ИП, 623707/25/08011-ИП, 62308/25/08011-ИП, 62356/25/08011-ИП, 82278/25/08011-ИП, 74766/25/08011-ИП, 70141/25/08011-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов органов ГИБДД о взыскании административных штрафов на общую сумму 17000 рублей. Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства посредством системы электронного документооборота (госуслуги). В этой связи просит ограничить в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательства по исполнительному производству.
Административный истец - судебный пристав-исполнитель ФИО2 Ц.А. и административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства не просили.
Заинтересованные лица - ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Чеченской Республике, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ <адрес>, Администратор Московского парковочного пространства, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
На основании ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 приведенного закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Из ч. 1 ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1).
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).
В силу ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (п. 1).
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п. 2).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (п. 3).
Частью 4 названной статьи установлены случаи, при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение по данному делу, является выяснение необходимости в рамках исполнительного производства принять меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах. При решении вопроса о наличии такой необходимости суд устанавливает факты, связанные с тем, что в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок должник без уважительных причин не исполнил содержащихся в исполнительных документах требований о взыскании задолженности.
При таком положении единственным основанием, по которому ограничение в пользовании специальным правом не может применяться, являются перечисленные в законе обстоятельства, связанные как с предметом исполнительного производства, так и другими фактическими данными: наличие у должника реального дохода, которого он может лишиться в качестве основного законного источника средств к существованию, если такое ограничение будет применено, либо когда такое ограничение лишает должника единственного средства для обеспечения его жизнедеятельности либо лишает должника или членов его семьи, если они являются инвалидами, возможности передвигаться.
На это нацеливают и приведенные положения Закона, в которых срок ограничения специального права определяется не только моментом до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, но возникновением оснований для отмены такого ограничения.
Как усматривается из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Чеченской Республике, ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за что ему назначен штраф в размере 750 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по <адрес> и <адрес>, ФИО1 признан виновным по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, за что ему назначен штраф в размере 3000 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Администратором Московского парковочного пространства, ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, за что ему назначен штраф в размере 5000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФССП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Чеченской Республике, предмет исполнения - штраф в размере 750 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФССП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по <адрес> и <адрес>, предмет исполнения - штраф в размере 3000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Б.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Администратором Московского парковочного пространства, предмет исполнения - штраф в размере 5000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Ц.А. вынесено постановление об объединении 23 исполнительных производств в сводное по должнику с присвоением №-ИП в отношении ФИО1, предметом исполнения которых являются административные штрафы на общую сумму 16996,72 рублей, назначенные органами Госавтоинспекции.
Из скриншота программного обеспечения ФИО2 – AIS, пользователь - ФИО2 Ц.А., видно, что посредством ГЭПС в адрес должника ФИО1 было направлено: ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, статус – «уведомление прочтено»; ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, статус – «уведомление прочтено».
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 Ц.А. вынесено предупреждение о возможном временном ограничении на пользование должником специальным правом ввиду неисполнения требований исполнительного документа.
Согласно сведениям базы данных МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ РЭО-4 МО Госавтоинспекции МВД по Чеченской Республике выдало ФИО1 водительское удостоверение серии и №, срок действия водительского удостоверения – ДД.ММ.ГГГГ, категории водительского удостоверения – В, В1, М.
По данным ОГИБДД МО МВД России «Лаганский» за должником ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: ГАЗ-330202 с государственным регистрационным знаком М133ХН05; ВАЗ-21214 с государственным регистрационным знаком Е193ОМ08; ЛАДА 217250 с государственным регистрационным знаком Е345РК08; ВАЗ-319070 с государственным регистрационным знаком Е021ОО08; ЛАДА ГРАНТА с государственным регистрационным знаком Е506ОХ 08; ФОРД ФОКУС с государственным регистрационным знаком Е874ТР08; TOYOTA CAMRY с государственным регистрационным знаком T340OO08; ХЕНДЭ СОЛЯРИС с государственным регистрационным знаком Е966ТТ08.
Таким образом, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении входящих в сводное исполнительное производство исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленного ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Однако ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которые требовалось от него в целях надлежащего исполнения.
При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами является обоснованным.
В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу бюджета ФИО9 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Ц.А. к ФИО1 об установлении временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством удовлетворить.
Ограничить в пользовании должника ФИО1 (паспорт 9620 952980), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством до погашения задолженности по сводному исполнительному производству № – ИП.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета ФИО9 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме.
Председательствующий (подпись) М.П. Очиров
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.