РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года посёлок Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Маликова В.В., с участием административного истца – старшего помощника прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия Шавуновой С.Б., при секретаре судебного заседания Бембеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределённого круга лиц к Х. о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр, у с т ан о в и л:
Прокурор Черноземельского района Республики Калмыкия обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Х. о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулёза. Проверкой установлено, что административный ответчик с 2024 года находится на профилактическом и диспансерном наблюдении в психоневрологическом диспансере. Между тем, профилактический медицинский осмотр (обследование ФЛГ, рентгенография грудной клетки) в 2025 году 2 раза не проходил, чем уклонился от прохождения такого обследования. Таким образом, Х. нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая общающихся с ним лиц, а также случайных лиц, опасности заражения туберкулёзом. Просит с учётом уточнённого административного иска обязать Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления в законную силу решения суда, проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза 2 раза в год до снятия с диспансерного наблюдения (в том числе профилактического наблюдения) в психиатрической специализированной медицинской организации.
В судебном заседании прокурор Шавунова С.Б. заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Х., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменных возражений на административное исковое заявление суду не представлял.
В силу ч. 2 ст. 150 неявка в судебное заседание административного ответчика не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Статьёй 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) предусмотрено, что охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, а также гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Одним из принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается, в том числе путём осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними (ст. ст. 4, 12 Федерального закона № 323-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федераций, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулёза, а также лица с подозрением на туберкулёз по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулёза. В целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от 11 апреля 2025 года № 190н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза» закреплено, что профилактические медицинские осмотры граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулёза проводятся в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учёбы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 1).
Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований) (п. 3).
Профилактические осмотры включают комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулёза, с применением следующих методов исследования: для граждан в возрасте 18 лет и старше - флюорография лёгких или рентгенография лёгких, в том числе с использованием медицинских изделий с применением технологий искусственного интеллекта, обрабатывающих результаты исследований (не проводится, если гражданину в течение предшествующего профилактическому медицинскому осмотру года проводилась флюорография, рентгенография (рентгеноскопия) или компьютерная томография органов грудной клетки) (п.п. «г» п. 7).
Вышеназванным приказом Минздрава России от 11 апреля 2025 года № 190н для лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по выполнению работ (услуг) по «психиатрии-наркологии» определено проведение профилактического медицинского осмотра - 2 раза в год.
Аналогичные требования предусмотрены в п. 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4, согласно которым по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулёзом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза влечёт за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями БУ РК «Республиканская психоневрологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F70 Лёгкая умственная отсталость.
Согласно информации БУ РК «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прошёл флюорографическое обследование ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что Х. в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулёза не проходит, уклоняется от прохождения регулярного обследования в установленные сроки, что подтверждается отсутствием доказательств, указывающих на обратное, а также сведениями БУ РК «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что административный ответчик флюорографию/рентгенографию лёгких не проходил.
Согласно сведениям миграционного пункта ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Лаганский» Х. зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.
Мероприятия, направленные на своевременное выявление больных туберкулёзом носят большую общественную значимость, поскольку направлены на защиту и профилактику здоровья населения.
Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в психоневрологическом диспансере и уклоняется от прохождения обязательного необходимого обследования 2 раза в год, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей, затрагивает их права, свободы и законные интересы, суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределённого круга лиц к Х. о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр - удовлетворить.
Обязать Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза два раза в год до снятия с диспансерного наблюдения (в том числе профилактического наблюдения) в психоневрологической медицинской организации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме.
Председательствующий (подпись) В.В. Маликов
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2026 года.