ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 июня 2026 года
Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Солдатовой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Администрации ГО «<адрес>» к ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и приостановлении деятельности по оказанию услуг торговли, установил:
Администрация ГО «<адрес>» обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование своих требований указав, что постановлением мирового судьи судебного участка 32 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление торговли без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, а именно реализации населению одежды, обуви и аксессуаров в магазине под названием «VIP WOMEN» расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно объяснению от 25.02.2026г ФИО3, следует, что она продолжает заниматься коммерческой деятельностью без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в магазине под названием «VIP WOMEN» расположенного по адресу: <адрес>.
Актом обследования помещения от 25.02.2026г. установлено, что ФИО3, продолжает осуществлять торговлю, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, в магазине под названием «VIP WOMEN».
На основании установленных нарушений 25.02.2026г в отношении ФИО3 составлен протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в виду того, что ФИО3, осуществляет предпринимательскую деятельность без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
ФИО3, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст 14.1 КоАП РФ.
Из справки ФНС России от 01.04.2026г. следует, что ФИО3 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Из указанного следует, что предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от магазина, без государственной регистрации незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.
На основании изложенного истец просит суд признать действия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными и приостановить ее деятельность по оказанию услуг реализацией населению одежды, обуви и аксессуаров в магазине под названием «VIP WOMEN» расположенного по адресу: <адрес>. до устранения допущенных нарушений прав потребителей путем регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.
Представитель истца – Администрации ГО «<адрес>» ФИО4, в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась. Судом в адрес ответчика направлялись копии искового заявления, судебные повестки и иные материалы, связанные с рассмотрением дела, по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении и имеющемуся в материалах дела. Сведений об ином месте жительства ответчика, а также доказательств его извещения о времени и месте судебного разбирательства по другому адресу в материалах дела не имеется. Извещения, направленные по имеющимся данным, признаются соответствующими требованиям процессуального законодательства (ст.167 ГПК РФ, п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27ю09.2016 №). Таким образом, суд признает, что судебные извещения ответчику направлены по адресу, известному суду, иного местонахождения ответчика не установлено, оснований для отложения судебного разбирательства не имеется. Дело, с согласия представителя истца, рассматривается в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельностью, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе, подтверждается письмом о направлении информации в адрес главы <адрес> об осуществлении предпринимательской деятельности ответчиком, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ за оказание населению платных услуг по реализации товаров в магазине расположенном по адресу: РД, <адрес>, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последняя не отрицала осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что в магазине по адресу: д.Бедного <адрес> под названием «Вип Вумен» реализуется женская одежда, правоустанавливающих документов хозяйкой магазина не представлено, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, а также справкой и выпиской из ЕГРИП, согласно которым ФИО5, 1973 года рождения (ИНН 054703001078) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, по сведениям ЕГРИП, не зарегистрирована.
Таким образом, судом установлено, что осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.
Предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли путем розничной реализации пищевой продукции является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанна с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.
Неисполнение ответчиком конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией ГО «<адрес>» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес>.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Вышеназванная норма закона предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении, приостановлении или прекращении деятельности, создающей опасность, либо в результате которой был причинен вред.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации ГО «<адрес>».
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Удовлетворению подлежит требование неимущественного характера, в связи с чем, размер государственной пошлины с учетом положений ст.333.19 НК РФ подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета, составляет – 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Администрации ГО «<адрес>» к ФИО1 - удовлетворить.
Признать действия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес> Республики Дагестан (ИНН 054703001078) в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными.
Приостановить деятельность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН 054703001078) по оказанию услуг реализацией населению одежды, обуви и аксессуаров в магазине под названием «VIP WOMEN» расположенного по адресу: <адрес>. до устранения допущенных нарушений прав потребителей, путем регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.
Взыскать с ФИО1 (ИНН 054703001078) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
В соответствии со ст. 237 ГПК РФ, Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Солдатова