РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года село Толбазы
Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И., при секретаре судебного заседания Нигматуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, факта членства в колхозе.
Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но получил отказ ввиду того, что отсутствует требуемый страховой стаж. При исчислении страхового стажа ответчик исключил период работы в колхозе «Знамя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец не согласен, поскольку указанный период работы подтверждается трудовой книжкой колхозника, а также книгами учета расчетов за 1987-1989 годы, также может быть подтвержден показаниями свидетелей. На основании изложенного, истец просит признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и 14ю08.2025 г. в части невключения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе «Знамя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости указанный период работы в колхозе «Знамя», возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно части 1 статьи 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а в статье 13 введена часть 9, определяющая порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по указанному в части 1.2 статьи 8 основанию, в силу которой в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается со снижением общеустановленного возраста, то есть досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.
Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов, не подтверждающих отчисление страховых выплат, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением.
При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.Подпунктом "а" пункта 2 Правил N 1015 предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 42 Правил N 1015 определено, что периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, при этом страховой стаж для мужчин должен составлять 42 года.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
В страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости не засчитаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рядовая колхозница в колхозе «Знамя» ввиду того, что трудовая книжка не содержит данные выходы-дни и начисление заработной платы. Документальное подтверждение факта работы отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
В страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости не засчитаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рядовая колхозница в колхозе «Знамя», так как трудовая книжка оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек колхозников, утвержденной Министерством сельского хозяйства СССР и ЦСУ СССР в августе 1975 года, а именно, не заполнен раздел «Сведения о работе», в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» в основании внесения записи отсутствует номер и дата заполнения лицевого счета, а в архивных справках анкетные данные не соответствуют паспорту.
В страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости не засчитаны
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 относительно оспариваемых периодов, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу рядовым членом колхоза «Знамя», уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в Аургазинское РОНО.
ФИО1С. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в документах архивного фонда СПК «Знамя» <адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда членов колхоза за 1988-1989 гг. значится ФИО7 Эльвира (так в документе) и ее количество рабочих дней составляет: март 1988 г. – 134*- количество рабочих дней не обнаружено, начислены дни в графе «пособие по временной нетрудоспособности», май 1989 – 16, август 1989 – 9. В книгах учета расчетов по оплате труда членов колхоза за 1987 г. сведений о работе ФИО4 не обнаружено, хотя в списках значится. Другие работники в вышеуказанном документе с фамилией и инициалами ФИО4 не значатся.
Спорный период трудовой деятельности истца протекал до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, основными документами, подтверждающими стаж, являются документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Между тем, истцом в ходе рассмотрения дела, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено доказательств того, что в спорные периоды работы ей начислялась заработная плата.
В представленных книгах (индекс 04-6) учета расчетов по оплате труда членов СПК (<адрес>) за 1987-1989 годы отсутствуют сведения о начислении заработной платы истцу ФИО1, в выписке из индивидуального лицевого счета такие также сведения отсутствуют.
Какие-либо иные доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, в материалы дела не представлены.
Совокупностью представленных в материалы дела доказательств не подтверждается факт работы истца в спорный период, уплата страховых взносов за истца не производилась.
Таким образом, истцом не представлено документов, подтверждающих факт непосредственного осуществления им трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисления за спорный период заработной платы, с которой начислялись и уплачивались страховые взносы.
При этом следует отметить, что показания свидетеля ФИО5 о том, что ФИО1 в указанные периоды работала и получала заработную плату, не могут быть приняты в качестве доказательств работы ФИО1 в колхозе «Знамя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Получение работником заработной платы в силу статьи 60 ГПК РФ не может подтверждаться свидетельскими показаниями, поскольку установление достоверности получения заработной платы возможно только на основании документов, которые отражают начисление и размер заработной платы, получаемой работником в определенный период его трудовой деятельности.
Поскольку нормы действующего законодательства не предусматривают возможности подтверждения свидетельскими показаниями факта получения заработной платы, они не могут быть приняты судом в качестве надлежащего допустимого доказательства.
В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие фактическое исполнение ФИО1 трудовых обязанностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисление истцу заработной платы и соответствующих отчислений в пенсионный орган, оснований для включения указанного периода работы в стаж истца, дающий право назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется.
Наличие только записи в трудовой книжке истца при отсутствии иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанный период трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы, не является безусловным основанием для включения спорного периода в страховой стаж для назначения пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.
Так как право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ ранее общеустановленного возраста у ФИО1С. не возникло из-за отсутствия 37 - летнего стажа работы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в колхозе «Знамя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья п/п Н.И. Буляккулова
Резолютивная часть объявлена 24.06.2026 года.
Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 07.07.2026 года.
Судья п/п Н.И. Буляккулова
Копия
Судья Н.И. Буляккулова