РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2026 г. п. Борисовка
Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Белашовой Л.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к Дергачёву П.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности, установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по Белгородской области (далее – УФНС России по Белгородской области) обратилось в суд с административным иском к Дергачёву П.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности.
В обоснование требований административным истцом указано, что Дергачёв П.В. являлся плательщиком имущественных налогов (земельного, транспортного и налога на имущество физических лиц), поскольку за ним были зарегистрированы объекты налогообложения.
Также административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на ОМС, ОПС, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, единого налога на вмененный доход и налога физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент.
Для уплаты налогов в адрес административного ответчика инспекцией направлялись налоговые уведомления, но в установленный срок налоги уплачены не были, требования об уплате налогов не исполнены.
УФНС России по Белгородской области просило восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и взыскать с Дергачёва П.В.:
- пени по страховым взносам на ОМС в размере 131,89 руб. за период с 11 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.;
- пени по страховым взносам на ОПС в размере 4 050,93 руб., за период с 11 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.;
- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в размере 72,50 руб., за период с 11 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.;
- пени по единому налогу на вмененный доход в размере 692,25 руб., за период с 11 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.;
- пени по земельному налогу с физических лиц в размере 91,63 руб., за период с 11 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.;
- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 27,44 руб., за период с 11 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.;
- пени по транспортному налогу в размере 106,38 руб., за период с 04 декабря 2018 г. по 12 мая 2021 г.;
- пени по налогу физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 18,25 руб., за период с 11 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.;
- пени за период с 04 декабря 2018 г. по 12 мая 2021 г. в сумме 898,83 руб., а всего 6 090,10 руб.
В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац 1).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом (абзац 2).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).
Принудительный порядок взыскания недоимки и пени с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
Согласно статьям 45 и 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В силу статьи 48 НК РФ (в редакции до 01 ноября 2025 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), нарушивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средства счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законодательством. Заявление о взыскании в соответствии со статьей 48 НК РФ (в редакции до 01 ноября 2025 г.) мировому судье не подавалось.
Согласно статьи 48 НК РФ (в действующей редакции) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.
К решениям о взыскании задолженности, поручениям на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции, и постановлениям о взыскании задолженности, указанным в настоящей статье, применяются правила, предусмотренные статьями 46, 47 и 76 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Частью 2 статьи 48 НК РФ (в действующей редакции) предусмотрено, что в целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)).
В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.
Из материалов дела следует, что в требовании №59806 от 18 сентября 2018 г. об уплате налогов, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) за 2017, 2018 г. г. Дергачёву П.В. был установлен срок для исполнения требования в добровольном порядке – до 08 октября 2018 г. (л.д. 5-6), в требовании №74591 от 17 октября 2018 г. – до 07 ноября 2018 г. (л.д. 7-8), в требовании №82814 от 21 ноября 2018 г. – до 11 декабря 2018 г. (л.д. 9-10), в требовании №542 от 15 января 2019 г. – до 07 февраля 2019 г. (л.д. 11), в требовании №37645 от 15 мая 2019 г. – до 05 июня 2019 г. (л.д. 12), в требовании №2836 от 13 мая 2021 г. – до 23 июня 2021 г. (л.д. 13-15).
По указанным требованиям налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 08 апреля 2019 г. (по требованию №59806), не позднее 07 мая 2019 г. (по требованию №74591), не позднее 11 июня 2019 г. (по требованию №82814), не позднее 07 августа 2019 г. (по требованию №542), не позднее 05 декабря 2019 г. (по требованию №37645), не позднее 23 декабря 2021 г. (по требованию №2836).
Требования об уплате пени административным ответчиком не исполнены.
При этом сведений о направлении в адрес административного ответчика указанных требований в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция к мировому судье в установленный срок не обратилась, настоящий административный иск был подан в суд только 04 февраля 2026 г.
Следовательно, срок на обращение налогового органа в суд пропущен.
Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не приведено оснований (уважительных причин) для его восстановления.
Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного иска процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако доказательств наличия таких причин налоговым органом не приведено, суд не усматривает оснований для восстановления этого срока.
При этом суд учитывает, что УФНС России по Белгородской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в силу чего должна знать и соблюдать процессуальные правила и сроки обращения в суд.
В данном случае своевременность подачи заявления о выдаче судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку административным истцом срок обращения в суд пропущен, оснований для его восстановления не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд решил:
отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к Дергачёву П.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы или представления через Грайворонский районный суд Белгородской области.
Судья Л.П. Белашова