РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Коми Пешкин А.Г., при секретаре судебного заседания Вахниной Т.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании 29 июля 2026 года жалобу Сажина И.В. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:
постановлением судьи Сыктывкарского городского суда от 26 мая 2026 года Сажин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, Сажин И.В. просит указанное постановление отменить, прекратить производство по делу.
В судебном заседании Сажин И.В. жалобу поддержал, ...должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении... с жалобой не согласилась.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство, позицию должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Закон №255-ФЗ), материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Закона №255-ФЗ, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Закона №255-ФЗ, распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, или с указанием, не соответствующим утвержденной форме, влекут наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как определено в части 1 статьи 1 Закона №255-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Исходя из положений статьи 4 Закона №255-ФЗ, под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей (часть 1). К видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относится в числе прочего распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (пункт 2 части 6).
Часть 4 статьи 9 Закона №255-ФЗ предусматривает, что материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.
Формы указаний, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 9 Закона №255-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года №2108 утверждены Правила размещения указаний и их формы, которые действуют с 1 декабря 2022 года.
Из материалов дела следует, что в нарушение части 4 статьи 9 Закона №255-ФЗ Сажин И.В., проживающий по адресу: ... являясь участником иностранного агента - иного объединения лиц «...», 31 марта 2026 года в 21 час 19 минут распространил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «...» по URL-адресу ... предназначенный для неограниченного круга лиц фотоматериал без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен участником иного объединения лиц «...», включенного в реестр иностранных агентов 15 августа 2025 года под номером ....
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Сажина И.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.34 КоАП РФ.
Возбужденное дело об административном правонарушении передано на рассмотрение судье Сыктывкарского городского суда.
При рассмотрении дела судья городского суда пришел к выводу о том, что обстоятельства совершения вменяемого административного правонарушения и вина Сажина И.В. подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.
Оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.
Так, обстоятельства совершения Сажиным И.В. вменяемого правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями из реестра иностранных агентов, скриншотами и актом об их изготовлении, информацией МВД по Республике Коми, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, и иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. Сведения, подлежащие отражению в протоколе в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, Сажину И.В. при составлении протокола разъяснены, предоставлена возможность дать объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, копия протокола вручена.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ судьей городского суда достаточно полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, и его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Собранным доказательствам судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности как того требует статья 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств невозможности соблюдения требований части 4 статьи 9 Закона №255-ФЗ и отсутствия вины Сажина И.В. в совершении вменяемого административного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
Вывод судьи городского суда о наличии в деянии Сажина И.В. состава вмененного административного правонарушения является правильным, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с положениями статей 2.1, 2.2 КоАП РФ.
Исходя из диспозиции части 5 статьи 19.34 КоАП РФ и примечания к указанной статье, Сажин И.В. как участник иного объединения лиц, включенного в реестр иностранных агентов, является субъектом вмененного административного правонарушения. Довод жалобы в соответствующей части несостоятелен.
С учетом положений приведенных выше норм, в том числе пункта 2 части 6 статьи 4 Закона №255-ФЗ, довод жалобы о том, что материал размещен на личной странице, не касается деятельности «...», включенного в реестр иностранных агентов, не связан с видами деятельности, установленными статьей 4 названного закона, и их распространение без указания предусмотренных частью 4 статьи 9 названного закона сведений не образует объективную сторону состава вмененного административного правонарушения, является необоснованным. Во всяком случае указанные обстоятельства не освобождают соответствующее лицо от выполнения обязанности, установленной частью 4 статьи 9 Закона №255-ФЗ.
Установление федеральным законодателем обязанности по сопровождению предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, распространяемых в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанием на то, что они произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, является мерой соразмерной и допустимой, связанной с соблюдением баланса между частными и публичными интересами.
Оснований для переоценки выводов судьи городского суда не имеется, выводы о виновности Сажина И.В. в совершении административного правонарушения являются мотивированными и правильными. Неустранимых сомнений по делу не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, а также прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и иных нормативных актов, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В постановлении содержатся сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в суде.
Административный штраф назначен Сажину И.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 19.34 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Оснований для признания назначенного административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Указанные Сажиным И.В. обстоятельства изменение назначенного административного наказания не влекут.
Судья городского суда правильно указал на отсутствие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния.
Такой вывод соответствует положениям статьи 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Обстоятельств, которые могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Коми решил:
постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 мая 2026 года оставить без изменения, жалобу Сажина И.В. - без удовлетворения.
Судья А.Г. Пешкин