РЕШЕНИЕ
Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 24 июня 2026 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе Аббасова Ф.А.о на постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 мая 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
31 декабря 2025 года старший инспектор ИАЗ отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Воркутинский» ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по обстоятельствам совершения Аббасовым Ф.А.о. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
20 января 2026 года старшим инспектором ИАЗ отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Воркутинский» ФИО в отношении Аббасова Ф.А.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностным лицом административного органа 27 января 2026 года дело об административном правонарушении по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершённом Аббасовым Ф.А.о. передано для рассмотрения в Воркутинский городской суд Республики Коми.
Судьей вынесено приведённое выше постановление.
Не согласившись с указанным постановлением, Аббасов Ф.А.о. обратился в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания на штраф.
Аббасов Ф.А.о., Митюшин В.О., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебном заседании не участвовали, ходатайство Аббасова Ф.А.о. об обеспечении участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи оставлено без удовлетворения.
На основании статей 25.1, 25.2, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Аббасова Ф.А.о. и Митюшина В.О.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечёт наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до тридцати семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из протокола об административном правонарушении от 20 января 2025 года следует, что <Дата обезличена>, у <Адрес обезличен>, Аббасов Ф.А.о., управляя автомашиной <Номер обезличен>, в нарушение пункта 13.2 Правил дорожного движения, на нерегулируемом перекрёстке, при повороте налево, не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся во встречном направлении прямо, совершил столкновение с мотоциклом <Номер обезличен> под управлением Митюшина В.О., в результате которого последнему причинены телесные повреждения, квалифицирующиеся как вред здоровью средней тяжести.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
В порядке, предусмотренном статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение дела и установив, что дело отнесено к полномочиям иного судьи, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
Перечень дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьями, установлен частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нормы части 3 настоящей статьи, разграничивая рассмотрение дел мировыми судьями и судьями районных судов, устанавливают, что дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 и части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности государственной службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Вынося обжалуемое постановление, судья городского суда исходил из того, что рассмотрение настоящего дела относится к его подсудности.
Вместе с тем, принимая указанное решение, судом первой инстанции не было учтено, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось. Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно материалам дела по обстоятельствам ДТП было возбуждено уголовное дело, производство по которому 10 декабря 2025 года было прекращено.
В последующем, 31 декабря 2025 года старшим инспектором ИАЗ отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Воркутинский» ФИО было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по обстоятельствам совершения Аббасовым Ф.А.о. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
20 января 2026 года старшим инспектором ИАЗ отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Воркутинский» ФИО в отношении Аббасова Ф.А.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом каких-либо действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, в том числе, требующих значительных временных затрат, в период с 31 декабря 2025 года по 20 января 2026 года не производилось.
Как разъяснено в пункте 3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не являются административным расследованием процессуальные действия, совершённые в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из вышеуказанного следует вывод о подсудности данного дела мировому судье.
Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 03 июля 2007 года № 623-О-П, от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Таким образом, судьёй городского суда процессуальные требования закона не выполнены, дело в отношении Аббасова Ф.А.о. рассмотрено им неправомерно, в связи с чем постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 мая 2026 года не может быть признано законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 1 год не истёк, постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 мая 2026 года подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по подсудности - мировому судье Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 мая 2026 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аббасова Ф.А.о. направить на рассмотрение мировому судье Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми.
Судья - В.М. Соболев