РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2026 года г. Волжск
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Камалиева А.Р., при секретаре Жарниковой Н.А., с участием старшего помощника Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом, закрытому акционерному обществу «Ариада» о признании отсутствующим обременения в отношении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом (далее по тексту – КУМИ г.Волжска), закрытому акционерному обществу «Ариада» (далее по тексту – ЗАО «Ариада») о признании отсутствующим обременения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, в виде заперта на совершение сделок с ним.
В обоснование требований указано, что на основании договора купли-продажи № года от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КУМИ г.Волжска и ФИО, последней на праве собственности принадлежит указанный земельный участок, в отношении которого, на основании решения Волжского городского суда Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись запрете регистрации. Поскольку установленный запрет возник в результате правоотношений, в которых истица стороной не является, имеющееся обременение в отношении земельного участка подлежит признанию отсутствующим.
Истец ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.
Представители ответчиков администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, КУМИ г.Волжска, ЗАО «Ариада» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее представитель администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл ФИО представила письменное ходатайство, в котором указала, что разрешение исковых требований уставляет на усмотрение суда.
В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО не возражал удовлетворению требований.
В судебное заседание представители третьих лиц: Управления Росреестра по Республике Марий Эл, УФФСП России по Республике Марий Эл, МОСП по ИОИП УФФСП России по Республике Марий Эл не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав старшего помощника прокурора ФИО, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон от 23 июня 2014 г. №171-ФЗ) изменены нормы земельного законодательства, регулирующие порядок предоставления публичных земель в аренду, в том числе для их комплексного освоения. Пунктом 14 статьи 34 данного закона предусмотрено, что отношения, связанные с реализацией положений заключенных до дня вступления в силу этого закона договоров аренды земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и договоров аренды земельных участков, образованных из таких земельных участков, регулируются ЗК РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года.
По смыслу статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) и статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» (далее по тексту – Закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ, (действовавшими в период заключения в 2013 году с застройщиком договора аренды земельного участка в целях комплексного освоения территории) целью договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения является строительство жилых объектов и объектов инженерной инфраструктуры. Особенностью данных договоров является то, что при достижении указанных целей и исполнения сторонами обязательств (завершения строительства, ввода объектов в эксплуатацию и регистрации на них права собственности определенных договорами лиц) правоотношения по этим договорам как в отношении исходных земельных участков, так и участков, которые образованы в процессе межевания и раздела исходных участков для возведения конкретных объектов недвижимости, прекращаются в силу статьи 408 ГК РФ надлежащим исполнением.
Кроме того, частью 3 статьи 12.2 Закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ установлено, что единый институт развития (арендодатель) осуществляет права и исполняет обязанности по договорам, заключенным им в соответствии с данным федеральным законом, до полного исполнения сторонами обязательств по таким договорам, соглашениям либо до расторжения таких договоров, соглашений по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 16.4 Закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ граждане, юридические лица, имеющие в собственности объекты ИЖС, иные объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках единого института развития, приобретают права на эти земельные участки в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.1 части 5 статьи 16.1, статьей 16.5 Закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право (то есть без торгов) на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ЗАО «Ариада» запрещено заключать сделки без передачи обязательств по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по комплексному освоению территории в целях жилищного строительства с 85 земельными участками, в том числе с кадастровым номером №.
Данным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городской округ «Город Волжск» в лице муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом (арендодатель) и ЗАО «Ариада» (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка для комплексного основания в целях жилищного строительства, по условиям которого арендатор принял во временное пользование земельный участок общей площадью 132005 кв.м., кадастровой №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Срок аренды 10 лет. Указанным договором определено целевое назначение аренды земельного участка.
Согласно пункту 3.1 договора комплексное освоение участка осуществляется в следующем порядке и в следующие сроки:
- максимальный срок выполнения проекта планировки и межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоение в целях жилищного строительства: не более 12 месяцев с даты заключения договора аренды земельного участка (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ);
- максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства безвозмездной передаче в собственность городского округа «Город Волжск»: 5 лет с момента заключения договора аренды земельного участка (то есть до ДД.ММ.ГГГГ);
- максимальный срок осуществления комплексного жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка: 10 лет с момента заключения договора аренды земельного участка (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» от 14 ноября 2013 года № 1912 «О принятии решения по подготовке документации по планировке территории» решено начать подготовку документации по планировке территории в границах указанного земельного участка. Заказчиком по подготовке документации по планировке территории названо ЗАО «Ариада».
В соответствии с проектом межевания территории и постановление администрации от 05 марта 2014 года № 256 «Об утверждении документации по планировке территории» на государственный кадастровый учет поставлено 110 земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером, площадью 132005 кв.м., с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
По результатам проведенной планировки территории образовались участки под «комплексное освоение я целях жилищного строительства» и участок под «размещение инженерных, коммуникаций, дорог».
ДД.ММ.ГГГГ постановлениями администрации городского округа «Город Волжск» об уточнении вида разрешенного использования и местоположения земельных участков изменены виды разрешенного использования вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами с № с «комплексного освоения в целях жилищного строительства» на «строительство блокированного жилого дома».
ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды №, согласно которому пункт 1.1 раздела 1 договора аренды изложен в новой редакции: на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление администрации городского округа «Город Волжск» «Об утверждении документации по планировке территории» от ДД.ММ.ГГГГ № арендодатель передает в аренду в границах ранее предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером №, а арендатор принимает 109 земельных участков с разрешенным использованием для строительства индивидуального или блокированного жилого дома, в том числе 1 участок для строительства центра общественно-делового и социального значения.
В дальнейшем ЗАО «Ариада» заключило договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка с физическим и юридическими лицами (15 договоров) в отношении вновь образованных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №. Плата за уступку права аренды земельных участков составила от 20 000 рублей до 1 200 000 рублей.
Поскольку переход прав к новому арендатору возможен только в случае передачи прав на все вновь образованные земельные участки с сохранением обязанности их комплексного освоения в целях жилищного строительства, решением суда по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл наложен запрет на совершение сделок в отношении 85 вновь образованных земельных участков, в том числе с кадастровым номером №.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ЗАО «Ариада» - без удовлетворения.
Из письма Управления Росреестра по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеется актуальная запись о запрещении регистрации, внесенная на постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (к сиполнительному производству №-ИП), выданного Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО Эл. Для решения вопроса о снятии ограничения ФИО рекомендовано обратиться в Волжский городской суд Республики Марий Эл с соответствующим исковым заявлением.
Из писем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на принудительном исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Волжским городским судом Республики Марий Эл о запрете ЗАО «Ариада» заключать сделки без передачи обязательств по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по комплексному освоению территории, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением. При этом у судебного пристава-исполнителя отсутствуют правовые основания для вынесения в рамках оконченного исполнительного производства каких-либо процессуальных документов.
Вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ЗАО «Ариада» отказано в удовлетворении иска о снятии запрета на совершении сделок с 85 земельными участками, находящимися на праве аренды у ЗАО «Ариада» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из данного решения суда следует, что поскольку ЗАО «Ариада» принятые на себя обязательства по исполнению условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнены, оснований для снятия запрета на совершении сделок не имеется.
На основании договора купли-продажи № года от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КУМИ г.Волжска и ФИО, последней на праве собственности передан земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1050 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № о чем в ЕГРН имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, как следует из раздела 1 данного договора, основанием для передачи в собственность ФИО указанного земельного участка явилось, в том числе, наличие на земельном участке индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 136,7 кв.м.
При таких обстоятельствах, имеются основания для выводов о том, что в связи с завершением строительства ЗАО «Ариада» объекта недвижимости индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 136,7 (в границах земельного участка с кадастровым номером №) и передачей его в собственность ФИО, частично исполнило обязательства по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 8 статьи 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ), введенной в действие Законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, прекращение существования земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории, в связи с его разделом или возникновение у третьих лиц прав на земельные участки, образованные из такого земельного участка, не является основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором.
Таким образом, установленные на основании решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ обременения, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с нарушением обязательств по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ его сторон, передача в собственность данного участка истцу не отменяет прав и обязанностей по указанному договору аренды ответчиков.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Из положений статьи 60 ЗК РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из приведенных положений действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при разрешении спора об устранении препятствий прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства наличие или отсутствие нарушений прав истца действиями ответчика.
Запрет на регистрационные действия препятствует реализации прав истца как собственника, в связи с чем последняя полагает, что данное обременение подлежит отмене.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенного правового регулирования имеются основания для выводов о том, что запрет на регистрацию земельного участка с кадастровым номером №, наложенный на основании решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в связи нарушением ответчиками обязательств по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, препятствует истцу в реализации права собственности в полном объеме, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению к указанным ответчикам.
Суд в соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разрешил спор в пределах заявленных требований. Иных требований, кроме изложенного выше, суду не заявлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО (СНИЛС: №) удовлетворить.
Признать отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, участок № в виде запрета совершения сделок с ним, запись о запрещении регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о запрете регистрационных действий, выданнного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, решения Волжского городского суда Республики Марий Эл №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для внесения (исключения, аннулирования) соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером: №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья А.Р. Камалиев
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2026 года.