РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2026 года г. Волжск
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебных заседаний Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакуркиной И. В. к администрации городского округа «Город Волжск» о сохранении садового дома в реконструируемом состоянии и признании права собственности на него,
Установил:
Бакуркина И.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Волжск» о сохранении здания «Садовый дом», кадастровый №, площадью 81,3 ± 0,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> имеет площадью 81,3 ± 0,4 кв.м. в реконструированном состоянии согласно техническому плану здания, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Тумаковой Н.Г. и признании право собственности на указанный объект недвижимости.
В обоснование иска указано, что Бакуркиной И.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Козловой Н.В. (даритель) и Бакуркиной И.В. (одаряемая) принадлежит здание «Садовый дом», кадастровый №, назначение: нежилое, 2-этажный, площадью 42 кв.м., инв. №, и земельного участка, кадастровый №, площадью 482 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, расположенные по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером Тумаковой Н.Г. было установлено, что здание «Садовый дом» находится за границами земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского округа "Город Волжск" с просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для постановки на кадастровый учет и последующего выкупа без торгов, как собственник расположенного на нем здания. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления администрация сообщила письмом № об отказе в удовлетворении заявления, поскольку в выписке из ЕГРН указано, что садовый дом находится на земельном участке с кадастровым номером №; испрашиваемый земельный участок находится на земле общего пользования, необходима разворотная площадка; нарушается доступность для маломобильных граждан; не обеспечится пожарный проезд.
В судебное заседание истец Бакуркина И.В, не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Трифонова Н.Р., участвующая на основании доверенности, требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили возражения по существу требований (л.д.120).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Республике Марий Эл, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл, МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом, СНТ «ДОКа Заря», Захарова В.А. , Козлова Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Так, в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-Ф3 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" установлено, что при реконструкции домов в садовых некоммерческих товариществах (СНТ), разрешение не требуется. А для регистрации права собственности применяется упрощенный порядок. При этом земельный участок в СНТ должен находиться в собственности.
Согласно пункту 1 статьи. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (абзац первый); не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (абзац второй).
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Бакуркиной И.В. на праве собственности принадлежит здание «Садовый дом», кадастровый №, назначение: нежилое, 2-этажный, площадью 42 кв.м., инв. № и земельный участок, кадастровый №, площадью 482 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.14-15, 16-17).
В ЕГРН внесены сведения об объекте недвижимости, с кадастровым номером №, о нахождении его в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.14-16).
В ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым нмоером № внесены ДД.ММ.ГГГГ, как о ранее учтенном объекте недвижимости (л.д.16-17).
Указанные нежилое помещение и земельный участок принадлежат истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Козловой Н.В. (л.д.10). В свою очередь Козлова приобрела указанные объекты недвижимости у Захарова В.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
При проведении кадастровых работ кадастровым инженером Тумаковой Н.Г. было установлено, что здание «Садовый дом», с кадастровым номером № находится за границами земельного участка с кадастровым номером № (л.д.27-55).
Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ выполненного специалистом Отделения по г. Волжску филиала "ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Марий Эл <адрес> состоит из: 1 этажа площадью 40,96 кв. м; 2 этажа площадью 19,2 кв.м., веранды площадью 22,0 кв.м., общая площадь составила 82,16 кв. м. (л.д.18-21).
Из выписки из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, садовый дом имеет площадь 42 кв.м., на ДД.ММ.ГГГГ износ 10%, выписка выдана Ф.И.О. (л.д.22)
В доводах иска указано, что с 2006 года по 2017 год для улучшения условий пребывания в садовом доме собственником Захарова В.А. была пристроена веранда.
Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ изготовленному кадастровым инженером Тумаковой Н.Г. следует, что здание «Садовый дом», кадастровый №, назначение: нежилое, 2-этажный, расположенного по адресу: <адрес> имеет площадью 81,3 ± 0,4 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского округа "Город Волжск" с просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для постановки на кадастровый учет и последующего выкупа без торгов, как собственник расположенного на нем здания.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления администрация сообщила письмом № об отказе в удовлетворении заявления, поскольку в выписке из ЕГРН указано, что садовый дом находится на земельном участке с кадастровым номером №; испрашиваемый земельный участок находится на земле общего пользования, необходима разворотная площадка; нарушается доступность для маломобильных граждан; не обеспечится пожарный проезд (л.д.25).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительная техническая экспертиза (л.д.126-128).
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУ Чувашская ЛСЭ Минюста России, по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126-128), проведенным исследованием установлено, что здание «Садовый дом», кадастровый №, площадью 81,3 ± 0,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям статьи 10.4 Правил землепользования и застройки г. Волжск [16] в части вида разрешенного использования земельных участков и предельного количества этажей зданий, и не соответствует требованиям в части отступов от границ земельного участка для вида разрешенного использования «13.2 Ведение садоводства».
Ввиду того, что исследуемый садовый дом расположен за границами земельного участка с кадастровым номером №, и в материалах дела отсутствуют данные по площади земельного участка, на котором расположено исследуемое здание в пределах фактических его границ в виде ограждения, соответствие/ несоответствие требованиям Правил землепользования и застройки городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл [16] в части процента застройки в границах земельного участка и площади определить не представляется возможным.
Исследуемый объект - здание «Садовый дом», кадастровый № отвечает положениям и требованиям:
п. п. 6.2, 6.7, 7.3, 7.4а СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» [12];
п. п. 4.2.18, 4.2.19, 4.3.2, 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» [6];
п. 8.1.15 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение, распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [7];
ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» [4];
ст. ст. 52, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [3];
ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 14, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [2].
Также имеется отступление от нормативных требований, а именно:
примыкание кровли к дымовой трубе выполнено без применения угловых деталей, примыкание не герметичное, крыша исследуемого нежилого здания не выполняет свою гидроизоляционную функцию, и предохранение здания от атмосферных осадков осуществляется не в полной мере, что не соответствует требованиям п. 6.4.1.3 СП 17.13330.2017 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП И-26-76» [13].
Как следует из проведенных исследований, на дату экспертного осмотра конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемого здания, расположенного по адресу: <адрес> обеспечивают необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации, исключающие возможность внезапного обрушения строения.
Горизонтальность и вертикальность несущих конструкций не нарушена, отсутствуют признаки, свидетельствующие о наличии деформации оснований (деформация и прогибы вертикальных и горизонтальных элементов конструкций, наличие сквозных трещин в каменных конструкциях, перекосы оконных и дверных проемов, проседание углов здания и др.).
Техническое состояние основных конструктивных элементов здания, в соответствии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» [8] характеризуется как «ограниченно работоспособное состояние», когда имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.
На исследуемом объекте отсутствуют факторы взаимного негативного, с точки зрения экологии, влияния исследуемого нежилого здания и окружающей его среды.
Объемно-планировочное решение исследуемого здания и входящих в его состав помещений обеспечивает безопасность нахождения в нем людей и в случае экстренной ситуации - безопасную и своевременную их эвакуацию по эвакуационным путям и через эвакуационный выход.
Выявленное на дату проведения экспертного осмотра отступление от требований нормативно-технической документации не создает угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации здания.
Иными словами, следуя формулировке вопроса, поставленного судом об «угрозе жизни и здоровью граждан», в границах специальных строительно-технических знаний, угроза жизни и здоровью граждан в рассматриваемой ситуации отсутствует (механическая и пожарная безопасность соблюдены). То есть на дату проведения экспертного осмотра здание «Садовый дом», кадастровый №, площадью 81,3 ± 0,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что выводы эксперта в рамках судебной экспертизы фактически и исследовательски обоснованы, избранная методика исследования закону не противоречит, экспертное исследование отвечает принципам обоснованности и однозначности, суд признает результаты судебной экспертизы в качестве допустимого и достоверного средства доказывания.
Исходя из того, что заявленный садовый дом истицей были получены в дар, прежним сособственником Козловой Н.В. приобретены по договору купли-продажи, согласно имеющихся в ЕГРН сведений на момент приобретения истицей садового дома, он находился в границах земельного участка с кадастровым номером №, имеются основания для выводов о том, что истица была введена в заблуждение относительно местоположения на местности приобретенного садового дома.
Доводы ответчика о наличии реестровой ошибки, не нашли подтверждения исследованными доказательствами.
Довод ответчика о невозможности перераспределения в будущем земельного участка, основаны не неверном применении норма материального права с учетом установленных обстоятельств и выводов суда.
С учетом установленных обстоятельств, в том числе об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, требований о сносе строения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд
Решил:
Исковые требования Бакуркиной И. В. (СНИЛС №) к администрации городского округа «Город Волжск» (ИНН №) о сохранении садового дома в реконструируемом состоянии и признании права собственности на него удовлетворить.
Сохранить здание «Садовый дом», кадастровый №, площадью 81,3 ± 0,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому плану здания, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Тумаковой Н.Г.
Признать за Бакуркиной И. В. право собственности на указанный объект недвижимости здание «Садовый дом», кадастровый №, площадью 81,3 ± 0,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому плану здания, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Тумаковой Н.Г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.Р.Глухова
В окончательной форме решение принято 22 сентября 2026 года