РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 г. г. Волжск
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи фио при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровичевой Н. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Петровичева Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения НПО «Онкология», поскольку документально не подтверждена лечебная деятельность в учреждениях здравохранения, что предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того данные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета в части специального стажа. НПО «Онкология» выполняло функции учреждения здравоохранения, в нем оказывалась помощь онкологическим больным.
Переименование учреждения НПО «Онкология» в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» не является основанием для лишения истца права на досрочную страховую пенсию, поскольку истец как осуществлял, так и продолжает осуществлять деятельность по охране здоровья населения, деятельность учреждений не изменилась.
На основании изложенного Петровичева Н.А. просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения НПО «Онкология» в льготном порядке исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
В судебном заседании Петровичева Н.А. и ее представитель Гатауллина Л.Г. на исковых требованиях настаивали, просили удовлеторить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл в судебное заседание не явился, представил возражения на исковые требования.
Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав истца и его представителя, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список № 1066, Правила № 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Обутверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список № 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года (далее - Перечень № 1397).
В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».
Из материалов дела усматривается, что Петровичева Н.А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № 90544/25 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду не наступления срока, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Указанным решением в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы с 1 августа 1994 г. по 31 декабря 1994 г., с 1 января 1996 г. по 27 марта 1996 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения НПО «Онкология», поскольку документально не подтверждена лечебная деятельность в учреждениях здравохранения, что предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, кроме того данные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета в части специального стажа.
Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464).
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Согласно трудовой книжке после окончания Волжского медицинского училища ДД.ММ.ГГГГ Петровичева Н.А. была принята на работу на должность медицинской сестры хирургического отделения НПО «Онкология», что также подтверждается приказом НПО «Онкология» № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно имеющейся в материалах дела Справке ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан имени профессора М.З. Сигала»:
ДД.ММ.ГГГГ Городской онкологический диспансер переименован в Научно-практическое объединение «Онкология» на основании приказа МЗ РТ № от ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ Научно-практическое объединение «Онкология» переименовано в Городское специализированное медицинское объединение «Онкология» на основании приказа УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ Городское специализированное медицинское объединение «Онкология» переименовано в КЛПУ «Городской онкологический диспансер» (свидетельство о государственной регистрации №/ю-н от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ КЛПУ«Городской онкологический диспансер» переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер» на основании приказа №-А от ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Казанский онкологический диспансер» на основании приказа МЗ РТ № от ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения «Казанский онкологический диспансер» реорганизован в форме слияния в ГУЗ«Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ создано Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» путем изменения существовавшего ГУЗ«Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» (Постановление КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ МЗ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» переименован в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан имени профессора М.З. Сигала» на основании постановления КМ РТ ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со справкой ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан имени профессора М.З. Сигала» № от ДД.ММ.ГГГГ Петровичева Н.А. действительно работает в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан имени профессора М.З. Сигала» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: в должности медицинской сестры 2 хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию считать работающей в должности медицинской сестры палатной 2 хирургического отделения по настоящее время; ДД.ММ.ГГГГ 2 хирургическое отделение переименовано в онкологическое отделение № (хирургическое) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/А); ДД.ММ.ГГГГ онкологическое отделение № (хирургическое) переименовано в онкологическое отделение № (мягких тканей) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ онкологическое отделение № (мягких тканей) переименовано в онкологическое отделение № (общей, неотложной и паллиативной онкологии) (приказ ДД.ММ.ГГГГ №/п). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Петровичева Н.А. выполняет норму рабочего времени, установленную за 1,0 ставкой заработной платы (должностной оклад).
Согласно Положению о НПО «Онкология» основными задачами объединения являются организация и оказание высококвалифицированной консультативной диагностической лечебной помощи населению <адрес>.
Таким образом, НПО «Онкология» является учреждением здравоохранения, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котором в должности медицинской сестры хирургического отделения в должности медицинской сестры хирургического отделения, Петровичева Н.А. занималась лечебной деятельностью.
Организационно-правовая собственность и ведомственная подчиненность не может умалять прав истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в данные периоды истец осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения (абзац пятый пункта 2 постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №).
Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, совокупность исследованных доказательств дают основание для вывода о законности и обоснованности исковых требований о включении в стаж Петровичевой Н.А. для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения НПО «Онкология». Данные периоды работы истца суд полагает зачесть в стаж Петровичевой Н.А. в льготном порядке исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев.
В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу ответчиком в сумме 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Петровичевой Н. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл (ОГРН №) включить в стаж Петровичевой Н. А. (паспорт №) для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения НПО «Онкология» в льготном порядке исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл в пользу Петровичевой Н. А. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл.
Судья фио
Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2026 г.