РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года поселок Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Маликова В.В., при секретаре судебного заседания Бембеевой Э.С., с участием представителя административного ответчика У., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Астраханской таможни к К. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, установил:
Астраханская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к К. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на Красноармейский таможенный пост Астраханской таможни (далее - таможенный пост) К. в отношении ввезенного им на территорию Российской Федерации из Армении транспортного средства марки KIA OPTIMA, VIN-5ХХGM4A71EG314784, 2014 года выпуска, рабочий объем двигателя 2359 куб. см (далее - транспортное средство), по ТПО № подан расчет суммы утилизационного сбора. В подтверждение правильности исчисления суммы утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства К. на таможенный пост были представлены следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним (далее - Расчет) от ДД.ММ.ГГГГ (входящий таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ №); копия паспорта К.; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства (далее - ЭПТС) №; копия чека об операции от ДД.ММ.ГГГГ. Для расчета суммы утилизационного сбора плательщиком применен коэффициент, предусмотренный пунктом 3 раздела I Перечня, установленного постановлением Правительства РФ № (далее - Перечень) «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования», так называемый «льготный» коэффициент. В графе 12 Расчета «Коэффициент» указан коэффициент «0,26» в графе 14 Расчета «Сумма утилизационного сбора (пени), подлежащая уплате» - сумма <данные изъяты> (при базовой ставке <данные изъяты>). По результатам проведенной проверки в соответствии с пунктом 12 и 12 (1) Правил должностным лицом таможенного поста осуществлен учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в отношении транспортного средства в размере 5200 рублей по ТПО №. ДД.ММ.ГГГГ в Астраханскую таможню поступило Представление Волгоградской транспортной прокуратуры, где указано, что согласно полученным из ИС МЭВ сведениям, настоящее транспортное средство менее чем через год после уплаты «льготного» утилизационного сбора поставлено на учет в органе ГИБДД РФ на лицо, отличное от плательщика утилизационного сбора. В этой связи, должностным лицом Астраханской таможни инициирована проверка правомерности применения постановления Правительства РФ №. В ходе проверочных мероприятий были направлены письма в МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О запросе документов и сведений», в Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении информации». МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по <адрес> предоставлена в таможенный орган информация о постановке на регистрационный учет транспортного средства (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которой как первичная, так и текущая регистрация транспортного средства произведена физическим лицом К., то есть не плательщиком утилизационного сбора (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, подтверждается факт отчуждения плательщиком утилизационного сбора К. в собственность К. ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО № (далее – таможенный приходный ордер) на уплату утилизационного сбора в отношении настоящего транспортного средства. В этом случае в соответствии со сноской 8 Постановления Правительства № осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной. Таможенным органом установлен факт непредставления К. документов для целей уплаты утилизационного сбора в связи с отчуждением транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО №. По результатам анализа информации, содержащейся в программных средствах, входящих в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов, доплата утилизационного сбора К. не производилась, на момент завершения проверки обязанность по осуществлению доплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства, отчужденного до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО №, плательщиком К. не исполнена, расчет суммы утилизационного сбора, представляемый плательщиком в таможенный орган для целей осуществления доплаты, не поступал. В этой связи сумма доплаты утилизационного сбора исчисляется таможенным органом исходя из базовой ставки и коэффициентов, предусмотренных пунктом 3 (1) раздела I Перечня, действующих на день постановки на государственный учет колесного транспортного средства на лицо, в пользу которого было осуществлено отчуждение до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО на уплату утилизационного сбора с применением коэффициента, предусмотренного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами с выше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров «63,95» на базовую ставку, равную 20 000 рублей, за вычетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора <данные изъяты>, которая составляет <данные изъяты> (63,95 х 20000 - 5200= <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ - день постановки на государственный учет колесного транспортного средства на лицо, в пользу которого было осуществлено отчуждение до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО на уплату утилизационного сбора с применением «льготного» коэффициента. В целях начисления пени за неуплату утилизационного сбора следующим за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) – 11 (6) Правил необходимо считать ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение пункта 15 (1) Правил К. заказным письмом с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (возвращено в таможню ДД.ММ.ГГГГ), проинформирован о наличии задолженности по уплате утилизационного сбора. Таким образом, К. в установленный пунктом 15 (1) Правил срок, доначисленная сумма утилизационного сбора и пени не уплачена. Рассматриваемая задолженность по уплате утилизационного сбора и пени является непогашенной и составляет <данные изъяты>, из которых сумма задолженности по уплате утилизационного сбора составляет <данные изъяты>, сумма пени - <данные изъяты>. Просит суд взыскать с К. в пользу Астраханской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере <данные изъяты>, из них утилизационный сбор - <данные изъяты>, пени - <данные изъяты>.
Согласно уточненным административным исковым требованиям Астраханская таможня просит суд взыскать с К. задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере <данные изъяты>, из них утилизационный сбор - <данные изъяты>, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, пени с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязанности по уплате задолженности в доход федерального бюджета включительно.
Представитель административного истца - Астраханской таможни Бондарь Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно отзыву на возвражения административного ответчика муж дочери административного ответчика не попадает в категорию близких родственников; судебная практика, приведенная в качестве примера «аналогичных» споров не может быть принята во внимание, так как переоформление транспортного средства в данных случаях происходило на супруга/супругу лица; просит суд уточненнный иск удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
В судебном заседании представителя административного ответчика У. пояснил, что возражал против удовлетворения административного иска. Автомашина была подарена зятю, который является свойственником административного ответчика, то есть членом одной семьи с К.. Судебная практика значительно шире и включает случаи дарения автомобилей не только супругам, но и иным членам семьи. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать, в случае, если суд признает обоснованным доначисление утилизационного сбора, просит применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер пени до разумных пределов.
Учитывая положения статей 150 КАС РФ, суд считает возможным административное дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц: представителя административного истца - Астраханской таможни Бондарь Л.А., административного ответчика К.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика У., исследовав письменные материалы дела, возражения административного ответчика, оценив доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, когда требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п.п. 9-10 ст. 262 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение, за исключением следующих категорий товаров: транспортные средства для личного пользования, ввозимые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса; товары, в отношении которых установлены ограничения по пользованию и (или) распоряжению в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса.
Товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров Союза, находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по пользованию и (или) распоряжению.
Из положений ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Данными Правилами предусмотрено, что взимание утилизационного сбора с лиц, осуществляющих ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, производится Федеральной таможенной службой (пункт 3), в обязанности которой входит внесение отметок об уплате сбора либо об основании его неуплаты в бланк паспорта транспортного средства (или в электронный паспорт), оформляемого на выпускаемое в обращение колесное транспортное средство (пункт 7). При этом наличие паспорта транспортного средства, который является документом, идентифицирующим транспортное средство в целях государственного учета транспортных средств и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с их эксплуатацией (статья 3 и пункт 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"), фактически означает - как следует из пункта 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877, - возможность без ограничений использовать транспортное средство и распоряжаться им на единой таможенной территории Таможенного союза. Соответственно, процедура оформления и выдачи паспорта транспортного средства на ввезенное на территорию РФ транспортное средство в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления означает завершение указанной таможенной процедуры и выпуск транспортного средства в обращение на территории РФ.
В силу п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик предоставляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 ч. 3 ст. 24.1 ФЗ №, приведенный в приложении № к Правилам, копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком К. для личного пользования ввезено из Республики Армения в Российскую Федерацию транспортное средство «KIA OPTIMA», VIN-5ХХGM4A71EG314784, 2014 года выпуска, рабочий объем двигателя 2359 куб. см.
Данный автомобиль приобретен К. для личного пользования у М. по договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в <адрес> Республики Армения.
В подтверждение правильности исчисления суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства К. на таможенный пост представлены следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним (далее - Расчет) от ДД.ММ.ГГГГ (входящий таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ №); копия паспорта К.; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства №; копия чека об операции от ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь административного ответчика - К., в графе «отец» указан К..
Согласно свидетельству о заключении брака серии <данные изъяты> № К. и К. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак.
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ К. безвозмездно подарил транспортное средство KIA OPTIMA К..
Согласно страховым полисам № ХХХ 0607028201 со сроком страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № ХХХ 0488350300 со сроком страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, допущены к управлению автомобилем KIA OPTIMA, госномер <данные изъяты>, К., К..
Согласно информации о регистрации транспортного средства вышеназванный автомобиль поставлен на учет МРЭ ГИБДД МВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, владелец К..
Таким образом, ввезенный для личного пользования автомобиль отчуждён (подарен) административным ответчиком К. до истечения срока 12 месяцев.
При этом сумма доплаты утилизационного сбора исчисляется таможенным органом исходя из базовой ставки и коэффициентов, предусмотренных пунктом 3 (1) раздела I Перечня, действующих на день постановки на государственный учет колесного транспортного средства на лицо, в пользу которого было осуществлено отчуждение до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО на уплату утилизационного сбора с применением коэффициента, предусмотренного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров «63,95» на базовую ставку равной <данные изъяты> за вычетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора <данные изъяты> составила <данные изъяты> (63,95 х 20000 – 5200 = <данные изъяты>).
День постановки на государственный учет колесного транспортного средства на лицо, в пользу которого было осуществлено отчуждение, до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО на уплату утилизационного сбора с применением «льготного» коэффициента ДД.ММ.ГГГГ.
В целях начисления пени за неуплату утилизационного сбора следующим за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) – 11 (6) Правил, необходимо считать ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неуплатой утилизационного сбора в размере <данные изъяты>, таможенным органом начислены пени в размере <данные изъяты>.
К. в установленный пунктом 15 (1) Правил срок доначисленную сумму утилизационного сбора и пени не уплатил.
Согласно уточненным исковым требованиям задолженность К. по пеням за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.
В связи с чем, рассматриваемая задолженность административного ответчика по уплате утилизационного сбора и пени является непогашенной и составляет <данные изъяты>, в том числе сбор - <данные изъяты>.
Суд соглашается с представленными административным истцом расчетом утилизационного сбора и пени, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства, арифметических ошибок не имеют.
Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено информационное письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, однако до настоящего времени утилизационный сбор и пени не уплачены.
При таких обстоятельствах, утилизационный сбор и пени подлежат взысканию с К., не уплатившего соответствующую задолженность.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).
Уведомление таможенным органом направлено К. ДД.ММ.ГГГГ, однако административным ответчиком не получено и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Черноземельский районный суд РК Астраханской таможней направлено административное исковое заявление. Из изложенного следует, что срок предъявления административного искового заявления в суд не пропущен.
Довод представителя административного ответчика У. о том, что транспортное средство на основании договора дарения безвозмездно передано в собственность мужа дочери (зятю) К., соответственно транспортное средство не выбывало из семейного круга, в связи с чем К. не должен осуществлять доплату утилизационного сбора, отвергается судом по следующим основаниям.
К. на основании договора дарения осуществил отчуждение ввезенного им транспортного средства в собственность иного лица - К., до истечения 12 месяцев. При определении круга лиц, относящихся к близким родственникам административного ответчика, суд руководствуется положениями абзаца третьего статьи 14 СК РФ, согласно которым близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. Соответственно, муж дочери административного ответчика не попадает в категорию близких родственников.
Ссылка представителя административного ответчика на судебную практику по аналогичным делам не принимается, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств. Ответчиком представлены судом примеры судебной практики по случаям отчуждения транспортных средств лишь одним из супругов другому супругу, но не каким бы то ни было иным близким или иным родственникам или членам семьи либо свойственникам, в частности от тестя зятю. Однако между супругами имеет место правовой режим совместно нажитого имущества супругов и имущества, находящегося в личной собственности каждого супруга.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, сумму утилизационного сбора, размер пени, который обеспечивает баланс сторон, суд считает, что ходатайство представителя административного ответчика о применении положений ст. 333 ГК РФ не подлежит удовлетворению.
Административные иковые требования о взыскании пени по день фактического исполнения обязанности по уплате задолженности в доход федерального бюджета подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления №, по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Пени начисляются до дня фактической уплаты задолженности. Обязанность по уплате задолженности считается исполненной с момента перечисления денег в бюджет.
В соответствии со ст. 333.16, 333.19 Налогового кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд (п. п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Следовательно, с ответчика в бюджет <данные изъяты> муниципального образования Республики Калмыкия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 34564 рубля, исходя из цены иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Астраханской таможни к К. о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.
Взыскать с К. <данные изъяты>) в пользу Астраханской таможни (ИНН 3017003414):
- задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме <данные изъяты>
- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>
- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязанности по уплате задолженности в доход федерального бюджета включительно.
Взыскание произвести по следующим реквизитам:
Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);
ИНН 7730176610; КПП 773001001;
Банк получателя - Операционный департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК <адрес>;
Код таможенного органа - 10000010 (для EJIC);
БИК 024501901; ОКТМО 45328000;
Номер счета банка получателя средств 40№;
Номер счета получателя средств 03№;
Назначение платежа - «задолженность по уплате таможенных платежей и пени в отношении К.».
КБК 15№; УИН 15№;
Взыскать с К. (<данные изъяты>) в доход бюджета Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 34564 (тридцать четыре тысячи пятьсот шестьдесят четыре) рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Маликов.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.