ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 апреля 2026г. п. Борисовка
Судья Борисовского районного суда Белгородской области Куприченко С.Н. (п. Борисовка, ул. Первомайская, д. 2А), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Вдовытченко Б.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора по административной и хозяйственной работе МАУ Борисовского муниципального округа «Благоустройство» Вдовытченко Бориса Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Вдовытченко Б.Н. являясь ответственным должностным лицом, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, когда пользование такими участками угрожало безопасности дорожного движения.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Вдовытченко Б.Н. являясь должностным лицом - заместителем директора по административной и хозяйственной работе МАУ Борисовского муниципального округа «Благоустройство», ответственным за содержание улично-дорожной сети поселка Борисовка, 22.02.2026 около 15 часов 05 минут на улице Рудого д.1-180, в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597 -2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" не принял мер к ликвидации зимней скользкости, в виде снежного наката, в результате чего пользование таким участком дороги угрожало безопасности дорожного движения.
В судебном заседании Вдовытченко Б.Н. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что трудоустроен в МАУ Борисовского муниципального округа «Благоустройство» заместителем директора по административной и хозяйственной работе. Улично-дорожная сеть на улице Рудого поселка Борисовка содержится Муниципальным автономным учреждением. В его должностные обязанности входит руководство ликвидацией зимней скользкости на дороге. 19 и 20 февраля 2026 на улице Рудого производилась отчистка дорожного покрытия от снега и посыпка противогололёдным материалом. 21 и 22 февраля очистка дорожного покрытия не производилась.
Вина Вдовытченко Б.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается актом о проведении постоянного рейда, протоколом осмотра, протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами.
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Борисовского муниципального округа от 30.12.2025 № 373-р утверждено муниципальное задание Муниципальному автономному учреждению Борисовского муниципального округа «Благоустройство» на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. В частности, юридическому лицу вменены: содержание объектов дорожного хозяйства (улично-дорожной сети поселка Борисовка), в том числе очистка дорог от снега плужными снегоочистителями на базе автомобиля и трактора, россыпь противогололёдных материалов комбинированной дорожной машиной по улице Рудого (л.д. 23-55)
Вдовытченко Б.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МАУ Борисовского района, ныне Борисовского муниципального округа «Благоустройство» на должность заместителя директора по административной и хозяйственной работе (л.д.57).
Разделом II должностной инструкции, с которой Вдовытченко Б.Н. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, помимо прочего, на него возложена обязанность руководить работами по очистке дорожной сети, закрепленной за МАУ Борисовского района «Благоустройство» от снега и наледи в зимний период времени (л.д.55-56).
Актом о проведении постоянного рейда и протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22.02.2026 подтверждается факт выявления должностным лицом отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Борисовскому району недостатка в содержании дороги на улице Рудого поселка Борисовка в районе домов с 1 по 180, а именно выявлено наличие зимней скользкости в виде снежного наката (л.д.10-11, 12-13).
Фото таблицей к акту подтверждается наличие на дроге зимней скользкости и отсутствие каких-либо работ либо результата их выполнения по очистке дороги, устранению скользкости, обработке противогололедным материалом (л.д.58-60).
По информации, представленной Белгородским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 19 и 20 февраля 2026 года на территории Борисовского района наблюдались осадки в вид снега и дождя. 21 и 22 февраля осадков не наблюдалось (л.д.18).
В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).
Согласно п. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В таблице В.1 приложения В "Виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаров" зимней скользкостью признается в том числе уплотненный снег, снежный накат, то есть слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой.
Из материалов дела следует, что в ходе повседневного надзора за состоянием автомобильных дорог уполномоченным должностным лицом выявлено не выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для проведения административного расследования, по результатам которого должностным лицом в отношении Вдовытченко Б.Н. составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.5-7).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что вина Вдовытченко Б.Н. в совершении административного правонарушения доказана.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт выявления зимней скользкости 22 февраля 2026г. указывает на неэффективность проведенных работ по очистке дороги 19 и 20 февраля и отсутствие контроля со стороны Вдовытченко Б.Н. за выполнением этих работ, а следовательно на неисполнении последним возложенных на него служебные обязанностей. Поэтому действия Вдовытченко Б.Н. судья квалифицирует по часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, когда пользование такими участками угрожало безопасности дорожного движения.
Административное правонарушение совершено в форме бездействия. Вдовытченко Б.Н. знал о возложенной на него обязанности по содержанию дорог, однако не принял должных мер к соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
При назначении административного наказания прихожу к следующим выводам.
Вдовытченко Б.Н. впервые совершил административное правонарушение в области дорожного движения.
Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
Смягчающим обстоятельством суд признает наличие несовершеннолетнего ребенка у виновного.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Вдовытченко Бориса Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, которые перечислить: УФК по Белгородской области (ОМВД РФ по Борисовскому району), ИНН №, КПП №, расчетный счет № в ОКЦ №11 Банка России по ЦФО/УФК по Белгородской области г. Белгород, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №.
Разъяснить Вдовытченко Б.Н., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
При уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 15000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Борисовский районный суд Белгородской области.
Мотивированное постановление составлено 06.04.2026.
Судья С.Н. Куприченко