РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2026 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Саниной Е.А., при секретаре Рассказовой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности установить повышение выплаты и взыскании компенсации морального вреда, установил:
иск подан по следующим основаниям. Истцы являются пенсионерами по старости. У истцов есть дочь – ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, которая с <Дата обезличена> по настоящее время обучается по очной форме обучения в профессиональном училище в Финляндской Республике. Истцы получали дополнительную выплату к страховой пенсии по старости, так как их дочь обучается по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, с июня 2024 года по <Дата обезличена>. С <Дата обезличена> дочь училась в учебном заведении – Объединение коммун региона Эспо в сфере образования Омниа по специальности Парикмахерское искусство и косметология, сроком обучения до <Дата обезличена>. До окончания обучения в апреле 2026 года дочь перевелась в профессиональное училище Стади на специальность «Социальная работа и медицинское дело», где обучается с <Дата обезличена>. Истцами ответчику представлена справка из учебного заведения от <Дата обезличена>, которая апостилирована, переведена на русский язык (подпись переводчика заверена нотариально). В уведомлениях от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ответчик сообщил об отказе в повышении фиксированной выплаты, ссылаясь на то, что в представленной справке не указано основание выдачи справки (дата и номер приказа о зачислении). Истцам со ссылкой в числе прочего на пункт 99 Перечня, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, предложено представить справку об обучении, содержащую необходимые сведения. Истцы не согласны с решением ответчика, отмечают, что приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н утратил силу с 07.07.2026 в связи с изданием приказа от 19.02.2026 № 77н. В действующем приказе не содержится требование о наличии в справке иностранной организации реквизитов приказа о зачислении. Незаконное лишение истца права на меру социальной поддержки причинило истцу – ФИО4 моральный вред. Истец была вынуждена неоднократно звонить на горячую линию Фонда, писать обращения, указывая на отсутствие в учебной системе Финляндии приказов о зачислении. Доводы истца ответчиком были проигнорированы, что вызвало у нее чувство бессилия, истец испытывала стресс, нарушение сна, повысилась тревожность, появились навязчивые мысли и уныние. Ссылаясь на изложенное, истцы просят суд признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, изложенный в уведомлениях от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, в установлении (продлении) повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО4 и ФИО5 в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО2, обучающейся по очной форме обучения по основной образовательной программе в иностранной образовательной организации, расположенной за пределами Российской Федерации, что подтверждается представленной справкой от <Дата обезличена>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия установить ФИО4 и ФИО5 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ с <Дата обезличена> на период наличия предусмотренных законом оснований, но не дольше чем до достижения дочерью 23 лет; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу ФИО4 и ФИО5 сумму недополученного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с <Дата обезличена> по дату вынесения решения суда; взыскать с ответчика в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., либо в ином размере, определенном судом; взыскать с ответчика в пользу ФИО4 судебные расходы.
Истцы в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Поддержала доводы письменного отзыва, в котором указали на следующее. <Дата обезличена> истцы обратились в Клиентскую службу (на правах отдела) в городе Сортавала, представив справку об обучении от <Дата обезличена> в отношении ФИО9. В указанной справке отсутствовали сведения об обучении по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Также не указано основание выдачи справки (дата и номер приказа о зачислении). <Дата обезличена> истцы вновь обратились к ответчику, представив ту же справку, а также новый перевод справки, в соответствии с которым ФИО2 обучается по основной программе профессионального обучения, основание выдачи справки (дата и номер приказа о зачислении) отсутствуют. Ссылаясь на изложенное, ответчик указывает на отсутствие у него правовых оснований для продления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО4 и ФИО5
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, истцы являются родителями ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, что подтверждается справкой о рождении № А-00150.
Истцы являются получателями страховой пенсии по старости.
До <Дата обезличена> истцам выплачивалась повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с обучением их дочери в Объединении коммун региона Эспоо в сфере образования Омниа, что подтверждается учебной справкой от <Дата обезличена>.
Истцы обратились в адрес ответчика по вопросу продления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, представив учебную справку Профессионального училища Стади (Отделение на Теоллисуускату Хельсинки) о том, что ФИО2 обучается в указанном училище на очной форме обучения по основной программе обучения «Социальная работа и медицинское дело». Предполагаемый период обучения: <Дата обезличена> - <Дата обезличена>. На представленном документе проставлен апостиль, истцами представлен нотариально заверенный перевод справки.
В уведомлении от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ответчик сообщил ФИО4 о том, что в представленной справке в отношении ФИО2 от <Дата обезличена> не содержится дата рождения, сведения об обучении по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Также не указано основание выдачи справки (дата и номер приказа о зачислении). Истцу предложено представить справку об обучении, содержащую необходимые сведения. Ответчик указал об отсутствии правовых оснований для продления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В письмах от <Дата обезличена> №<Номер обезличен>, <Номер обезличен> адресованных истцам, ответчик также сообщил об отсутствии оснований для продления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, сославшись на не указание в справке оснований ее выдачи (даты и номера приказа о зачислении).
ОСФР по Республике Карелия в письме от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> сообщил ФИО4 о том, что в представленной заверенной и удостоверенной в установленном порядке копии справки отсутствуют сведения об обучении ФИО2 по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и основание выдачи справки (дата и номер приказа о зачислении). В представленном июле 2026 года переводе справки указана программа обучения, но отсутствуют основания выдачи справки (дата и номер приказа о зачислении). В тексте переводов имеются изменения содержания без внесения изменений в выданную справку.
В силу пункта 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
В соответствии с пунктом части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Действовавшим до 06.07.2026 приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень № 538н).
Согласно пункту 99 Перечня № 538н обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня № 538н).
В силу пункта 56 Перечня № 538н документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3554), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.
К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7798).
Приказом Минтруда России от 19.02.2026 № 77н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень № 77н).
Согласно пункту 67 Перечня № 77н необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
Документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.
К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1(пункт 69 Перечня № 77н).
В силу пункта 109 Перечня № 77н обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.
Таким образом, действовавшим на момент первого обращения истцов в пенсионный орган Перечнем № 538н и Перечнем № 77н предусмотрены равнозначные требования к документам об обучении в иностранных образовательных организациях.
Требований об указании оснований выдачи документа об обучении в иностранной образовательной организации приведенные положения не содержат.
Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Кроме того, следует отметить, что учебная справка от <Дата обезличена>, на основании которой производилась повышения фиксированной выплата к страховой пенсии по старости ФИО4 и ФИО5, также не содержала даты и номера приказа о зачислении.
Учитывая приведенное правовое регулирование, наличие полномочий у пенсионного органа на проверку обоснованности выдачи спорной справки, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика при отказе истцам в продлении повышенной фиксированной выплаты.
Доводы ответчика о представлении истцами различных переводов документа, содержание которого не изменялось, не указывают на недостоверность документа.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части признания отказов ответчика в продлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости незаконными и обязании ответчика установить истцам указанную выплату с <Дата обезличена>, в связи с чем иск в данной части подлежит удовлетворению.
Рассматривая исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 151 ГПК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Согласно разъяснениям пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. Например, умышленная порча одним лицом имущества другого лица, представляющего для последнего особую неимущественную ценность (единственный экземпляр семейного фотоальбома, унаследованный предмет обихода и др.).
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Приведенные в обоснование причинения морального вреда истом доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании, соответствующих доказательств суду не представлено.
Поскольку истцом не доказан факт нарушения ее личных неимущественных прав суд приходит к выводу, что требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами (статья 94 ГПК РФ).
Согласно представленным документам ФИО4 понесены почтовые расходы, связанные с направлением иска в суд и ответчику, в общем размере 526,60 руб.
Таким образом, указанные почтовые расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца - ФИО4
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату истцу - ФИО4
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, изложенный в уведомлениях от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, в установлении (продлении) повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО4 и ФИО5 в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО2, обучающейся по очной форме обучения по основной образовательной программе в иностранной образовательной организации, расположенной за пределами Российской Федерации, что подтверждается представленной справкой от <Дата обезличена>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия установить ФИО4 и ФИО5 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена> на период наличия предусмотренных законом оснований, но не дольше чем до достижения ФИО2 23 лет.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <Номер обезличен>) в пользу ФИО4 (ИНН <Номер обезличен>) и ФИО5 (ИНН <Номер обезличен>) сумму недополученного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с <Дата обезличена> по дату вынесения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <Номер обезличен>) в пользу ФИО4 (ИНН <Номер обезличен>) судебные расходы в размере 526,60 руб.
Возвратить ФИО4 (ИНН <Номер обезличен>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Санина
Решение принято в окончательной форме 22.10.2026.