РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года село Толбазы
Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И., при секретаре судебного заседания Нигматуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес>, ГБУЗ <адрес> об обязании бесперебойно обеспечивать лекарственными препаратами, взыскании понесенных расходов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения <адрес>, ГБУЗ <адрес> <адрес> об обязании бесперебойно обеспечивать лекарственными препаратами, взыскании понесенных расходов.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка о нарушении ее прав на обеспечение лекарственными препаратами. ФИО1 Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро № - филиала ФКУ «Государственного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» установлена третья группа инвалидности. Согласно выписному эпикризу № Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая больница им. ФИО4, ФИО1 рекомендовано продолжить подкожное введение «Ромипластим» 250 мкг пк 1 раз в неделю; прием внутрь «Омепразол» 20 мг по 1 капсуле 1 раз в день 1 месяц; «Метипред» 4 мг по 2 таблетки 1 раз в день внутрь 1 месяц; «Этамзилат» 0.25 по 2 таблетке 3 раза в день 1 месяц; «Аскорутин» 0,5 по 2 таблетке 3 раза в день 1 месяц; местно «Гемостатическая губка» при кровотечениях + « Транексам» по 1 таблетке 2 раза в день 2-3 дня по потребности; коррекция АД, «Амлодипим» 10 мг 1-кратно под контролем АД, ЧСС; пульса; «Инсулин Деглуден+инсулин Аспарт в соотношении 70\30 пк утром в 08.00 - 20 ед. вечером в 18.00 - 18 ед пк, под контролем глюкозы крови. В соответствии с консультацией кардиолога Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Толбазинская центральная районная больница (далее - ГБУЗ РБ Толбазинская ЦРБ) от 08.05.2026г. рекомендованы «Периндоприл» 10 + «Индапамид» 2,5 мг + «Амлодипин» 5 мг по 1 таблетке вечером под контролем АД» «Бисопрол» 2,5 мг 1 таблетка утром; «Аторвастатин» 20 мг по 1 таблетке на ночь. Согласно консультации эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ рекомендованы «Инсулин Деглудек+Аспарт 100ед/мл 3мл подкожно утром - 20 ед., вечером - 18ед. Указанные выше лекарственные препараты ФИО1 в полном объеме не получает, надлежащим образом не обеспечивается. Учитывая, что ФИО1 нуждается по жизненным показаниям в постоянном приеме назначенных медицинских препаратов промедление в обеспечении ими и организация лечения нарушает право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством, она должна получать квалифицированную медицинскую помощь, необходимые лекарственные средства и медицинские изделия надлежащего качества в соответствии с рекомендациями врачей. Ущемление социальных прав является недопустимым. Кроме этого, в связи с несвоевременным обеспечением перечисленными медицинскими препаратами, ФИО1 на личные денежные средства в общей сумме 2336,35 приобретены: «Дицинон» 250 мг таб. № на сумму 825 руб.; «Бисопрол» 10 мг таб. п/об № на сумму 186,15 руб.; «Дицинон» 250 мг таб. № на сумму 276.40 руб.; «Трипликсам» 5 мг + 2,5 мг +10 мг таб. п/об № на сумму 1048,80 руб. На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно бесплатно обеспечивать инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документ, удостоверяющий личность - паспорт серии и № выдан отделением УФМС России по <адрес> в городе <адрес>, код подразделения 020-015 назначенными лекарственными препаратами: «Ромипластим»; «Этамзилат»; «Бисопрол»; «Аторвастатин» до момента отмены их применения по медицинским показаниям; обязать ГБУЗ <адрес> выписывать рецепты на бесплатное получение инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документ, удостоверяющий личность - паспорт серии и № выдан отделением УФМС России по <адрес> в городе <адрес> код подразделения 020-015 назначенных лекарственных препаратов: «Ромипластим»; «Этамзилат»; «Бисопрол»; «Аторвастатин» до момента отмены их применения по медицинским показаниям; взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> центральная районная больница понесенные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документ, удостоверяющий личность - паспорт серии и № выдан отделением УФМС России по <адрес> в городе Давлеканово, код подразделения 020-015 затраты на приобретение лекарственных препаратов в размере 2336, 35 руб.
Суд, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.
В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323- ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья. В силу ст. 10 Закона, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В силу части 15 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
N 323- ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий, и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссий.
Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по обращению ФИО1 проведена проверка о нарушении ее прав на обеспечение лекарственными препаратами.
Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро № – филиала ФКУ «Государственного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО1 установлена группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – «третья группа инвалидности».
Согласно выписному эпикризу № Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая больница им. ФИО4, ФИО1 рекомендовано продолжить подкожное введение «Ромипластим» 250 мкг пк 1 раз в неделю; прием внутрь «Омепразол» 20 мг по 1 капсуле 1 раз в день 1 месяц; «Метипред» 4 мг по 2 таблетки 1 раз в день внутрь 1 месяц; «Этамзилат» 0.25 по 2 таблетке 3 раза в день 1 месяц; «Аскорутин» 0,5 по 2 таблетке 3 раза в день 1 месяц; местно «Гемостатическая губка» при кровотечениях + « Транексам» по 1 таблетке 2 раза в день 2-3 дня по потребности; коррекция АД, «Амлодипим» 10 мг 1-кратно под контролем АД, ЧСС; пульса; «Инсулин Деглуден+инсулин Аспарт в соотношении 70\30 пк утром в 08.00 - 20 ед. вечером в 18.00 - 18 ед пк, под контролем глюкозы крови.
В соответствии с консультацией кардиолога Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> центральная районная больница (далее - ГБУЗ <адрес>) от 08.05.2026г. рекомендованы «Периндоприл» 10 + «Индапамид» 2,5 мг + «Амлодипин» 5 мг по 1 таблетке вечером под контролем АД» «Бисопрол» 2,5 мг 1 таблетка утром; «Аторвастатин» 20 мг по 1 таблетке на ночь.
Согласно консультации эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ рекомендованы «Инсулин Деглудек+Аспарт 100ед/мл 3мл подкожно утром - 20 ед., вечером - 18ед.
Указанные выше лекарственные препараты ФИО1 в полном объеме не получает, надлежащим образом не обеспечивается.
В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно «Перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются бесплатно», утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
На территории Республики Башкортостан действует также Порядок организации предоставления мер социальной поддержки за счет средств бюджета Республики Башкортостан отдельным группам и категориям граждан в части обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по рецептам врачей при оказании амбулаторно-поликлинической помощи, утвержденный Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок организации предоставления мер социальной поддержки за счет средств бюджета Республики Башкортостан).
Согласно п.п. 5, 7 Порядка организации предоставления мер социальной поддержки за счет средств бюджета Республики Башкортостан за предоставлением необходимых лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения граждане обращаются в медицинские организации по месту жительства. При обращении гражданина в медицинскую организацию врач (фельдшер), имеющий право выписки рецепта, по результатам осмотра выписывает лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в соответствии с Перечнем лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются гражданам по рецептам врачей бесплатно за счет средств бюджета Республики Башкортостан, утверждаемым Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес>. Перечень врачей (фельдшеров), имеющих право выписки рецептов на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, утверждается Минздравом РБ.
Из приведенных нормативных положений федерального законодательства следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации зарегистрированными на территории Российской Федерации лекарственными средствами, которые назначаются в связи с жизненными показаниями, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.
Расходы по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан осуществляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан в пределах, выделяемых на указанные цели на соответствующий финансовый год.
Под участниками обеспечения граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения понимаются Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, государственное казенное учреждение Управление материально-технического обеспечения Минздрава РБ, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан "Медицинский информационно-аналитический центр", медицинские организации, оказывающие амбулаторно-поликлиническую помощь (далее - медицинские организации), аптечные (фармацевтические) организации - исполнители услуги по обеспечению граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (далее - аптечная организация), организации оптовой торговли лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения - поставщики таких препаратов и изделий.
Порядок взаимодействия участников обеспечения граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения утверждается Минздравом РБ.
За предоставлением необходимых лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения граждане обращаются в медицинские организации по месту жительства.
Одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. В числе таких гарантий - бесплатное обеспечение лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями, за счет соответствующих бюджетных средств (в данном случае за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врачей вне зависимости от наименования и стоимости препарата.
Непринятие мер по обеспечению названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами (медицинскими изделиями), предусмотренными стандартами оказания медицинской помощи, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам, страдающим заболеваниями эндокринной системы, медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.
Отсутствие в федеральных и территориальных программах бесплатного оказания гражданам медицинской помощи конкретного наименования медицинского изделия не лишает инвалида права на гарантированную ему законом бесплатную медицинскую помощь, включающую в себя, в том числе, и применение средств диагностики (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 890).
Как установлено судом выше, возможность реализации такого права ФИО1 предоставлена не была, лекарственные средства последней предоставлены не были.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что именно в результате неправомерных действий медицинской организации ФИО1 была лишена возможности использовать предоставленное ей законодательством право на бесплатное обеспечение лекарственные препаратами, вследствие чего она была вынуждена приобрести их за счет собственных средств, тем самым ей был причинен материальный ущерб подлежащий возмещению в соответствии с положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет ответчиков.
Из представленных документов судом установлено, что после назначения лечащим врачом лекарственных препаратов ФИО1 понесены расходы в размере 2336,35 руб. на их приобретение, подтвержденные кассовыми чеками.
Понесенные расходы на приобретение лекарственных препаратов подлежат возмещению, поскольку приобретены по назначению врачебной комиссии.
Оценив все письменные доказательства, доводы сторон в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения <адрес> бесперебойно бесплатно обеспечивать инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт серии № №) назначенными лекарственными препаратами: «Ромипластим»; «Этамзилат»; «Бисопрол»; «Аторвастатин» до момента отмены их применения по медицинским показаниям.
Обязать ГБУЗ <адрес> выписывать рецепты на бесплатное получение инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт серии № №) назначенных лекарственных препаратов: «Ромипластим»; «Этамзилат»; «Бисопрол»; «Аторвастатин» до момента отмены их применения по медицинским показаниям.
Взыскать солидарно с Министерства здравоохранения <адрес> и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> центральная районная больница понесенные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., затраты на приобретение лекарственных препаратов в размере 2336, 35 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья п/п Н.И. Буляккулова
Резолютивная часть объявлена 10.08.2026 года.
Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 11.08.2026 года.
Судья п/п Н.И. Буляккулова
Копия
Судья Н.И. Буляккулова