РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
30 октября 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края И.Ф. Киселева, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по адресу: Хабаровский край г. Николаевск-на-Амуре, ул. Горького, д. 99 жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора общества с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» Припутневича Кирилла Валерьевича на постановление по делу об административному правонарушении от 10.09.2026 года № 5-451/43-2026 мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Нам Е.В. о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» Припутневича Кирилла Валерьевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Нам Е.В. от 10.09.2026 года № 5-451/43-2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ генеральный директор общества с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» Припутневич Кирилл Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
01.10.2026 года на данное постановление от 10.09.2026 года поступила жалоба генерального директора общества с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» Припутневича Кирилла Валерьевича, в которой он просит суд отменить постановление мирового судьи, прекратить производство в виду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генеральный директор общества с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» Припутневич К.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия.
В судебное заседание представитель органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении ОСФР России по Хабаровскому краю и ЕАО не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены судом надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении не заявлено, явка обязательной судом не признавалась.
При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица по имеющимся в деле материалам.
Изучив материалы административного дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
На основании пунктов 1 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно пункта 12 настоящего Федерального закона, копии сведений, предусмотренных пунктами 2 и 8 настоящей статьи, передаются страхователем застрахованному лицу в срок не позднее трех календарных дней со дня его обращения. В день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» начисляются страховые взносы, страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения, предусмотренные пунктами 2 и 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из материалов дела отчетность по форме ЕФС-1 с отражением кадрового мероприятия (окончание договора ГПХ) от 06.02.2026 года, срок представления которой определен не позднее 09.02.2026 года, была предоставлена Обществом с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» 10.02.2026 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом выявления правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 14.05.2026 года № 037S18260003331 и факт предоставления данной отчетности по форме ЕФС-1 только 10.02.2026 года не оспаривается.
В этой связи вывод мирового судьи о нарушении должностным лицом порядка предоставления сведений, необходимых для ведения учета в системе индивидуального пенсионного страхования, и, соответственно, наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В рассматриваемом случае вина должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» Припутневича Кирилла Валерьевича выражается в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением его работниками установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по предоставлению отчетности в системе обязательного пенсионного страхования, что позволило бы гарантировать соблюдение действующего законодательства и предупредить совершение правонарушения. Следовательно, генеральным директором общества с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» Припутневича Кирилла Валерьевича не были предприняты необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение нарушения действующего законодательства в рассматриваемых правоотношениях.
Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также доказательства, свидетельствующие о том, что генерального директора общества с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» Припутневича Кирилла Валерьевича принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены.
Не соглашаясь с доводами жалобы суд апелляционной инстанции исходит из того, что ошибка с кодом 07010421 при сдаче отчетности по форме ЕФС-1 означает «Невозможно определить тип отчета». Эти критическая ошибка приравнивается к коду 50, из-за которой СФР полностью отклоняет отчет, отчет считается не принятым и сведения не разносятся по лицевым счетам. Сама данная ошибка вызвана не сбоем каналов связи, а техническим несоответствием форматов между учетной программой юридического лица и приемным шлюзом СФР. Для устранения данной ошибки требовалось обновление классификаторов, создание нового отчета и его повторная отправка. Тот факт, что отчет не мог быть отправлен с первого раза, не снимает с должностного лица обязанности по его отправке в установленные законом сроки.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 10.09.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» Припутневича Кирилла Валерьевича оставить без изменения, жалобу должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственность «Нижнеамурская горная компания» Припутневича Кирилла Валерьевича без изменения.
Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст. ст. 30.12 – 30.15 КоАП РФ.
Судья И.Ф. Киселева