РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 г. г. Кизляр
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадовой М.Г., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, установил:
Военный прокурор 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации к ИП ФИО2 (ИНН 054703336170) о взыскании с ответчика в доход государства суммы ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 217 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной 315 военной прокуратурой гарнизона проверки на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства и сохранности государственной собственности выявлен факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам. Установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом индивидуального предпринимателя «ФИО4» и ответственным на добычу водных биологических ресурсов, ДД.ММ.ГГГГ в акватории Каспийского моря осуществил вылов воблы в количестве 217 экземпляров в отсутствие разрешения на добычу (вылов) указанных биоресурсов и приемо-сдаточных документов, подтверждающих происхождение добытой рыбы.
ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ИП ФИО2 выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №. Между тем, сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действуя в интересах ИП «ФИО2», произвел переборку сетных орудий, а после переборки сетей добытые биоресурсы, в том числе вида «вобла», сложил в мешки. При этом, согласно разрешению от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО2 отсутствует квота на добычу водных биологических ресурсов вида «вобла». Помимо того, приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничений промышленного и любительского рыболовства в отношении отдельных видов водных биоресурсов в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в 2025 году» добыча водных биоресурсов вида «вобла» в Каспийском море по ДД.ММ.ГГГГ запрещена.
Как указывает истец, своими противоправными действиями ИП ФИО2, действуя через своего работника ФИО3, причинил ущерб водным биологическим ресурсам в размере 217 000 рублей. Расчет ущерба произведен с учетом такс, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Наличие вреда водным биоресурсам, противоправность действий ИП ФИО2 и причинно-следственная связь между ущербом и незаконными действиями ФИО3 установлены и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, которым ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Указанное постановление ФИО3 не обжаловалось, судебный акт вступил в законную силу, назначенный штраф им оплачен.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства, Военный прокурор 315 военной прокуратуры гарнизона просит суд взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход государства сумму ущерба, причиненного водным биоресурсам, в размере 217 000 рублей.
В ходе судебного задания помощник прокурора <адрес> ФИО8 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и дала пояснения, аналогичные тексту искового заявления.
Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания гражданского дела ФИО2 на судебные заседания не явился, ходатайство об отложении судебных заседаний в суд не направил.
Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного неявившегося лица.
Исследовав материалы дела, выслушав явившуюся сторону, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов») рыболовством является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
Одним из принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед их использованием в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ИП ФИО2 (ИНН 054703336170) выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № с видом рыболовства- «промышленное рыболовство».
Приказом ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначен ответственным за добычу водных биоресурсов по предприятию- ИП «ФИО2» в соответствии с разрешением №.
Как следует из списка рыбаков и маломерных судов ИП «ФИО2» по разрешениям № №, 052025017388, 052025017391, 052025017393, прилагаемого к Уведомлению о промышленной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО2», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ответственным за добычу водных биоресурсов, судоводителем маломерного судна «Мастер - 410».
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому ФИО3, являясь должностным лицом – ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов рыбодобывающего предприятия- индивидуальный предприниматель «ФИО2», осуществляющего промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ произвел в акватории Каспийского моря с базы-стоянки, расположенной в <адрес> Республики Дагестан, вылов водных биоресурсов вида «вобла» в количестве 217 штук.
По данному факту в тот же день ФИО3 даны объяснения инспектору Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО9, в которых ФИО3 признает факт осуществления вылова водных биоресурсов вида «вобла» в нарушение Правил рыболовства и будучи уведомленным о запрете добычи воблы. Как пояснил ФИО3, являясь ответственным за добычу водных биоресурсов в предприятии- ИП «ФИО2», рыболовство им осуществлялось на маломерном судне «Мастер-410» на основании выданного предприятию- ИП «ФИО2». разрешения на добычу водных биологических ресурсов.
Согласно Акту осмотра маломерного судна от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором Пограничного управления ФСБ России по <адрес> в присутствии ФИО3, о чем свидетельствует учиненная последним подпись в документе, на момент осмотра на борту имелись добытые (выловленные) водные биологические ресурсы: вобла- 45 кг. (217 экземпляров), красноперка- 45 кг. В ходе осмотра представлено разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ на красноперку- 3 т.
Как следует из Акта ихтиологического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного специалистом- ихтиологом осмотра выловленных ФИО3 водных биоресурсов установлено, что свежевыловленная рыба является водным биологическим ресурсом, принадлежит к виду лучеперых, семейства карповых- «вобла» в количестве 217 экземпляров.
ДД.ММ.ГГГГ Пограничным управлением ФСБ России по <адрес> вышеуказанный протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3 с материалами дела направлен в суд для рассмотрения в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотреного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи водных биологических ресурсов.
Как усматривается из постановления, в судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф правонарушителем оплачен.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором Пограничного управления ФСБ России по <адрес> составлена справка с расчетом ущерба, причиненного работником предприятия – ИП «ФИО2» - ФИО3, из которой следует, что интересам государства причинен ущерб на общую сумму 217 000 рублей.
При исчислении ущерба применены таксы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам». В соответствии с примечаниями к названному постановлению при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).
Представленный истцом расчет ущерба обоснован, не содержит ошибок и признается судом правильным (217 экземпляра рыбы х 500 рублей + 100% установленной таксы). Ответчиком ФИО2 возражения на расчет причиненного государству ущерба в суд не направлены.
В ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов. Право на пользование водными биоресурсами возникает на основании договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
В силу требований ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее- Правила рыболовства), регламентирующие деятельность граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации.
В соответствии с п. 13 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
- без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и без распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;
- с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов, а также объемов разрешенного прилова.
Согласно пункту 9.2 Правил рыболовства судоводитель или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов обязаны:
- организовывать работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков);
- распределять обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществлять соблюдение Правил рыболовства.
В силу пункта 17.1 Правил рыболовства прилов видов водных биоресурсов, на добычу (вылов) которых установлен запрет (полный, временный, сезонный), не допускается (за исключением прилова частиковых видов рыб в счет промышленных квот) не более чем на шести рыболовных участках Главного банка реки Волга, на четырех рыболовных участках дельты реки Волга и на двух рыболовных участках, расположенных на реке Волга выше начала (отделения) реки (рукава) Бузан, при осуществлении добычи (вылова) осетровых видов рыб и белорыбицы в целях воспроизводства, а также при специализированном промысле кефали в Северо-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне (с 20 июля по 20 сентября) и Терско-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне в период (с 20 июня по 31 октября).
Таким образом, судом установлено, что ФИО3, будучи работником рыбодобывающего предприятия - ИП «ФИО2», в нарушение Правил рыболовства осуществил добычу водных биоресурсов, на вылов которой разрешение не имелось, в запретных районах добычи (вылова) и вопреки приказу Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничений промышленного и любительского рыболовства в отношении отдельных видов водных биоресурсов в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в 2025 году», которым добыча водных биоресурсов вида «вобла» в Каспийском море по ДД.ММ.ГГГГ была запрещена.
Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется положениями ст. 1064 ГК РФ, согласно которой юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
При таких обстоятельствах, поскольку факт вылова водных биологических ресурсов вида «вобла», квота на добычу (вылов) которой ИП ФИО2 не предоставлялась, подтвержден и является неправомерным, суд пришел к выводу о том, что допущенное ответчиком незаконное изъятие водных биологических ресурсов должно быть компенсировано, в связи с чем причиненный действиями ответчика вред подлежит возмещению.
Разрешая вопрос о размере подлежащего взысканию с ответчика ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, суд руководствуется расчетом, предоставленным истцом, поскольку указанный расчет составлен в соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
С учетом указанного у суда имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН 054703336170, зарегистрирован по адресу: <адрес>) в доход государства сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 217 000 (двести семнадцать тысяч) рублей.
Сумму причиненного ущерба зачислить по следующим реквизитам:
наименование получателя- УФК по РД (УФССП России по РД л/с 04031784990), ИНН 0560028672, КПП 057301001, ОКТМО 82701000, счет получателя- 03№, корреспондентский счет банка-получателя- 4№, КБК 32№, банк получатель- ОКЦ № ЮГУ Банка России/ УФК по РД <адрес>, БИК банка- получателя- 018209001.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М.<адрес>