ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Кизляр РД 07 августа 2026 года
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Солдатовой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и приостановить деятельность до их устранения,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в Кизлярский городской суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений санитарного законодательства.
В обоснование требований истец указал, что на основании Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2026 году, утвержденного ФИО2 Республики Дагестан и запроса ОМВД России по <адрес> 20/2385 от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом филиала ФГБУЗ «ЦГиЭ в РД в <адрес>» ФИО6 на основании поручения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от 26.05.2026г. в составе рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование в гостинице- кафе «Медведь», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ФАД, в районе <адрес>, владельцем которой является ИП ФИО3, ОГРНИП №, ИНН 0547008655991, зарегистрированный по адресу: РД, <адрес>.
В ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования деятельности по оказанию ответчиком гостиничных услуг, выявлены следующие нарушения санитарного законодательства, а именно:
- в гостинице-кафе «Медведь» не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 3 части 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п. 2.1 СГ1 ДД.ММ.ГГГГ-20;
- в производственном помещении пищеблока не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, что является нарушением п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ст. 10, ст.14 ТР №;
- моечные ванны являющиеся источником влаги не оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственного помещения, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;
- отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз ТКО; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п. 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ; Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления"; ст. 16 ТР №; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;
- складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20,часть 2 статьи 15, п. 7 часть 3 статьи 10 ТР №;
- не представлены медицинские книжки работников Гостинице-кафе «Медведь»( 2 работника), что является нарушением п.2.21 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п.23, 25 Приложения 1 к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;
- 1 уборочный инвентарь на все помещения кафе и гостиничных номеров, отсутствует маркировка уборочного инвентаря, отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря, что не соответствует п.7.16 и п.7.17 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- на момент проверки отсутствуют дезинфицирующие средства. Не проводится уборка помещений гостиничных номеров с применением дезинфицирующих средств с периодичностью заселения в номера, а также после каждого выезда проживающих, что не соответствует п.7.10 и п.7.11 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях в гостинице-кафе «Медведь» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.
Просит суд признать противоправными действия ИП ФИО4, ОГРНИП 32505000018529, ИНН 054700865591 по оказанию гостиничных услуг и услуг общественного питания в гостинице- кафе «Медведь», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ФАД, вблизи <адрес>, в части нарушения требований ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», обязать ИП ФИО4, при оказании гостиничных услуг и услуг общественного питания в гостинице- кафе «Медведь», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ФАД, вблизи <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:
- организовать производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ;
- моечные ванны, являющиеся источником влаги оборудовать локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственного помещения;
- заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;
- складские помещения для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха;
- не допускать на работу лиц без прохождения предварительного и периодического мед. осмотра в соответствии с требованиями п.26 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н; во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. Прививок;
- доприобрести уборочный инвентарь и промаркировать с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ. Выделить помещение или оборудовать место (шкаф) для хранения уборочного инвентаря.
приобрести дезинфицирующие средства для уборок помещений гостиничных номеров с периодичностью заселения в номера, а также после каждого выезда проживающих.
Приостановить деятельность ИП ФИО4, при оказании гостиничных услуг и услуг общественного питания в гостинице- кафе «Медведь», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ФАД, вблизи <адрес>, до устранения нарушений обязательных требований, а именно: - в производственном помещении пищеблока обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и не возражал против вынесения заочного решения.
Ответчик ИП ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства не заявлял.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.Согласно ст. 17 указанного закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других) должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, основной вид деятельности по ОКВЭД – 55.10 «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
Как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в гостинице- кафе «Медведь», расположенном по адресу: РД, <адрес>, вблизи <адрес>, ФАД, проведенного санитарным врачом в присутствии оперуполномоченного МРО УЭБ и ПК МВД по РД в <адрес>, допущены следующие нарушения:
- в гостинице-кафе «Медведь» не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 3 части 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п. 2.1 СГ1 ДД.ММ.ГГГГ-20;
- в производственном помещении пищеблока не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, что является нарушением п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ст. 10, ст.14 ТР №;
- моечные ванны являющиеся источником влаги не оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственного помещения, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;
- отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз ТКО; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п. 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ; Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления"; ст. 16 ТР №; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;
- складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20,часть 2 статьи 15, п. 7 часть 3 статьи 10 ТР №;
- не представлены медицинские книжки работников Гостинице-кафе «Медведь» (2 работника), что является нарушением п.2.21 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п.23, 25 Приложения 1 к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;
- 1 уборочный инвентарь на все помещения кафе и гостиничных номеров, отсутствует маркировка уборочного инвентаря, отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря, что не соответствует п.7.16 и п.7.17 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- на момент проверки отсутствуют дезинфицирующие средства. Не проводится уборка помещений гостиничных номеров с применением дезинфицирующих средств с периодичностью заселения в номера, а также после каждого выезда проживающих, что не соответствует п.7.10 и п.7.11 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Указанные факты подтверждаются актом санитарно-гигиенического обследования и иными материалами дела. Ответчиком доказательств, опровергающих данные факты, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Совокупность выявленных нарушений свидетельствует о системном несоблюдении ответчиком обязательных требований, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга потребителей.
Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей на предъявление исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства предусмотрены п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> – удовлетворить.
Признать противоправными действия ИП ФИО4, ОГРНИП 32505000018529, ИНН 054700865591 по оказанию гостиничных услуг и услуг общественного питания в гостинице- кафе «Медведь», расположенной по адресу: РД, <адрес>, вблизи <адрес>, ФАД в части нарушения требований ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Обязать ИП ФИО4, при оказании гостиничных услуг и услуг общественного питания в гостинице- кафе «Медведь», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ФАД, вблизи <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:
- организовать производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ;
- моечные ванны, являющиеся источником влаги оборудовать локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственного помещения;
- заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;
- складские помещения для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха;
- не допускать на работу лиц без прохождения предварительного и периодического мед. осмотра в соответствии с требованиями п.26 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н; во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. Прививок;
- доприобрести уборочный инвентарь и промаркировать с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ. Выделить помещение или оборудовать место (шкаф) для хранения уборочного инвентаря.
приобрести дезинфицирующие средства для уборок помещений гостиничных номеров с периодичностью заселения в номера, а также после каждого выезда проживающих.
Приостановить деятельность ИП ФИО4, при оказании гостиничных услуг и услуг общественного питания в гостинице- кафе «Медведь», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ФАД, вблизи <адрес>, до устранения нарушений обязательных требований, а именно: в производственном помещении пищеблока обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды.
В соответствии со ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Солдатова